Градска управа за заштиту животне средине Града Новог Сада на основу члана 29. Закона о процени утицаја на животну средину ("Службени гласник РС", бр. 135/04 и 36/09) објављује

 

ОБАВЕШТЕЊЕ

 

о донетом решењу да је потребна процена утицаја затеченог стања и о одређивању обима и садржаја студије о процени утицаја на животну средину пројекта радио базне станице мобилнe телефонијe "НС2062_05 НС_Нови_Сад_Лиман_1"

 

Предузеће "W-LINE" d.o.o. из Београда, по овлашћењу носилоца пројекта "A1 Srbija d.o.o. Beograd", Милутина Миланковића 1ж, Нови Београд, поднело је овом органу захтев за одлучивање о потреби процене утицаја затеченог стањана животну средину пројекта радио базне станице мобилне телефоније "НС2062_05 НС_Нови_Сад_Лиман_1", у улици Вељка Петровића број 10, у Новом Саду, на катастарској парцели 3782, К.О. Нови Сад II, Град Нови Сад.

Након спроведеног поступка, Градска управа за заштиту животне средине је дана 20. децембра 2023. године донела решење број: VI-501-641/23, да је потребна процена утицаја затеченог стања на животну средину и о одређивању обима и садржаја студије о процени утицаја на животну средину.

У циљу обавештавања заинтересоване јавности текст решења објављује се у целости:

 

Градска управа за заштиту животне средине Града Новог Сада, Руменачка 110 а, Нови Сад, на основу члана 10. став 4. и 5. Закона о процени утицаја на животну средину (''Службени гласник РС“, бр: 135/04 и 36/09), члана 136. став 1. Закона о општем управном поступку ("Службени гласник РС" бр. 18/16, 95/18-аутентично тумачење и 2/23-одлука УС) и чл. 11., 34. и 36. Одлуке о Градским управама Града Новог Сада (''Службени лист Града Новог Сада'', бр. 52/08, 55/09, 11/10, 39/10, 60/10, 69/13, 70/16, 54/20, 58/21, 65/22 и 35/23), поступајући по захтеву предузећа "W-LINE" d.o.o. из Београда, поднетом по овлашћењу носиоца пројекта "A1 Srbija d.o.o. Beograd", Милутина Миланковића 1ж, Нови Београд, у поступку одлучивања о потреби процене утицаја затеченог стања на животну средину пројекта радио базне станице мобилне телефоније "НС2062_05 НС_Нови_Сад_Лиман_1", доноси

 

Р Е Ш Е Њ Е

 

1. Утврђује се да је за пројекат радио базне станице мобилне телефоније "НС2062_05 НС_Нови_Сад_Лиман_1", у улици Вељка Петровића број 10, у Новом Саду, на катастарској парцели 3782, К.О. Нови Сад II, Град Нови Сад, носиоца пројекта "A1 Srbija d.o.o. Beograd", Милутина Миланковића 1ж, Нови Београд (у даљем тексту: Носилац Пројекта), потребна проценa утицаја затеченог стања на животну средину.

2. Одређује се да Носилац Пројекта Студију о процени утицаја затеченог стања на животну средину за пројекат радио базне станице мобилне телефоније "НС2062_05 НС_Нови_Сад_Лиман_1", у улици Вељка Петровића број 10, у Новом Саду, на катастарској парцели 3782, К.О. Нови Сад II, Град Нови Сад, у погледу обима и садржаја, изради у складу са чланом 17. Закона о процени утицаја на животну средину и Правилником о садржини студије о процени утицаја на животну средину (''Службени гласник РС'', број 69/05).

Студија о процени утицаја на животну средину треба да садржи нарочито скуп мера и поступака којима се спречава или умањује штетно дејство нејонизујућих зрачења на животну средину у складу са Законом о заштити од нејонизујућих зрачења ("Службени гласник РС", број 36/09) и другим подзаконским актима који регулишу ову област.

 

О Б Р А З Л О Ж Е Њ Е

 

Предузеће "W-LINE" d.o.o. из Београда, по овлашћењу носиоца пројекта "A1 Srbija d.o.o. Beograd", Милутина Миланковића 1ж, Нови Београд, поднело је овом органу захтев за одлучивање о потреби процене утицаја затеченог стања на животну средину пројекта радио базне станице мобилне телефоније "НС2062_05 НС_Нови_Сад_Лиман_1", у улици Вељка Петровића број 10, у Новом Саду, на катастарској парцели 3782, К.О. Нови Сад II, Град Нови Сад.

Носилац пројекта доставио је Уговор о закупу број: А-16833 од 1. фебруара 2013. године закључен између Стамбене зграде у улици Вељка Петровића број 10 из Новог Сада и "VIP mobile" d.o.o. Београд, Анекс уговора о закупу А16833 од 15. јануара 2021. године, обавештење о промени пословног имена из "VIP mobile" d.o.o. у "A1 Srbija d.o.o. Beograd" број: К39/21 од 7. априла 2021. године и Стручну оцену оптерећења животне средине у локалној зони базне станице мобилне телефоније "НС2062_05 НС_Нови_Сад_Лиман_1", број: „EM-2023-079“ од 30. августа 2023. године коју је израдиo “W-LINE“ d.o.o. из Београда.

Увидом у документацију достављену уз наведени захтев и по спроведеном поступку разматрања захтева, овај орган је утврдио да је захтев непотпун, о чему је оператер обавештен дописом - захтевом Градске управе за заштиту животне средине, број VI-501-641/23 од 15. септембра 2023. године за достављање додатних података и документације, којим је затражено од носиоца пројекта да достави додатну документацију и то: Информацију о локацији која није старија од годину дана и појашњење техничког решења у Стручној оцени оптерећења животне средине и извештају о испитивању.

Дана 14. новембра 2023. године је „W-LINE“ d.o.o. под бројем 07-1/23-I доставио Информацију о локацији-инфраструктура за парцелу број 3782, К.О. Нови Сад II, израђену од стране Градске управе за урбанизам и грађевинске послове Града Новог Сада, број: V-353-792/23 од 18. септембра 2023. године, Додатак захтева за одлучивање о потреби процене утицаја затеченог стања на животну средину пројекта радио базне станице мобилне телефоније "НС2062_05 НС_Нови_Сад_Лиман_1", број: „EM-2023-079 Rev1“ од 01. новембра 2023. године као и одговоре на примедбе на Стручну оцену које је израдиo “W-LINE“ d.o.o. из Београда.

Пројекат је изведен на крову стамбеног објекта, на адреси Вељка Петровића 10 у Новом Саду. На локацији се користи базна станица произвођача „Nokia Airscale“, за покривање у опсезима GSM900, UMTS2100, LTE1800 (10 MHz и 20 MHz), LTE800 и LTE2100. Радио базне станице налазе се на челичној платформи. Конфигурација примопредајника за систем GSM900 износи 3 (LEAN GSM), за систем LTE1800 износи 2+2+2+2, за систем LTE800 износи 1+1+1 а за системе UMTS2100 и LTE2100 износи 1+1+1+1. Антенски систем се састоји од укупно три панел антене, за покривање свих опсега. На локацији је инсталирана једна антена „RR2VV-6533B-R6-EC“ (произвођача „Commscope“) са висином базе 37,81 m и две антене типа “AQU4518R60v06“ (произвођача „Huawei“) са висинама база на 37,8 m и 36,3 m. Азимути за системе GSM900 и LTE800 износе 30º, 150º и 260º респективно по секторима. Азимути за системе UMTS2100, LTE1800 и LTE2100 износе 5º, 55º, 150º и 260º респективно по секторима.

Антена „Commscope RR2VV-6533B-R6-EC“ је вишесекторска антена и усмерена је у азимуту 30º при раду у системима GSM900 и LTE800. Приликом рада у системима LTE1800, UMTS2100 и LTE2100 наведена антена има усмерења 5º и 55º. Једна антена „Huawei AQU4518R60v06“ усмерена је у азимуту 150º док је друга антена „Huawei AQU4518R60v06“ усмерена у азимуту 260º. Механички тилтови панел антена износе 0º за све антене ана локацији. Електрични тилтови панел антена износе 7º/7º/5º за систем GSM900, 9º/9º/10º за систем LTE800 и 6º/6º/6º/6º за системе UMTS2100, LTE1800 (10 MHz и 20 MHz) и LTE2100, респективно по секторима.

У складу са Законом о процени утицаја на животну средину, о поднетом захтеву јавност је обавештена оглашавањем у дневним листовима: ''Дневник'', ''Magyar szo'', ''Hlas l'udu'' и ''Руске слово'', од заинтересованих органа и организација обавештена је Месна заједница ''Лиман'' а од заинтересоване јавности обавештена је Драгана Продановић.

У законом прописаном року Драгана Продановић је доставила мишљење путем електронске поште дана 7. децембра 2023. године у ком је навела да доставља приговор на правилнике и начин монтаже базних станица и политику која се води у том домену који се односи на непостојање правилника о поштовању висине, удаљености и угла постављања базне станице већ се правилници односе на јачину електричног поља.

Након разматрања захтева носиоца пројекта и података о предметној локацији, карактеристикама и процени могућих утицаја наведеног пројекта на животну средину, узимајући у обзир мишљење Драгане Продановић не улазећи у питања која нису у надлежности овог органа, као и да предметна радио базна станица има ефективну израчену снагу већу од 250 W средину-тачка 12. подтачка 13. Teлекомуникациони објекти мобилне телефоније (базне радио станице), Листе II Уредбе о утврђивању Листе пројеката за које је обавезна процена утицаја и Листе пројеката за које се може захтевати процена утицаја на животну средину ("Службени гласник РС", број 114/08), овај орган је у складу са чланим 10. став 4. Закона о процени утицаја одлучио да је потребна процена утицаја.

Чланом 10. став 5. Закона о процени утицаја на животну средину, прописано је да одлуком којом утврђује да је потребна процена утицаја пројекта на животну средину, надлежни орган може одредити и обим и садржај студије о процени утицаја, што је у овом случају и учињено.

Примењујући начела превенције и предострожности (члан 9. став 1. подтачка 2. Закона о заштити животне средине ("Службени гласник РС", бр. 135/04, 36/09, 36/09 - др. закон, 72/09 - др. закон, 43/11 - одлука УС, 14/16, 76/18, 95/18 - др. закон и 95/18 - др. закон), којим се захтева да свака активност мора бити планирана и спроведена на начин да, између осталог, представља најмањи ризик за људско здравље, Студијом је потребно доказати да ће за предметни пројекат бити примењена најбоља расположива и доступна технологија, техника и опрема.

Имајући у виду напред наведено, као и то да је локација базне станице густо насељена стамбена зона, узимајући у обзир да базна станица представља континуални извор зрачења, неопходно је израдити документ којим се анализира и оцењује квалитет чинилаца животне средине на одређеном простору, међусобни утицај постојећих и планираних активности и утврђују услови и мере за спречавање, смањење и отклањање штетних утицаја на животну средину као и мере у случају удеса и којим се обезбеђује праћење утицаја извора зрачења а то се искључиво може обезбедити Студијом о процени утицаја на животну средину.

На основу изнетог одлучено је као у диспозитиву.

 

Поука о правном леку: Против овог решења може се изјавити жалба Покрајинском секретаријату за урбанизам и заштиту животне средине, у року од 15 дана од обавештења странке о решењу, путем овог органа.

Заинтересована јавност може изјавити жалбу против овог решења у року од 15 дана од дана његовог објављивања у средствима јавног информисања, путем овог органа.