Градска управа за заштиту животне средине Града Новог Сада на основу члана 29. Закона о процени утицаја на животну средину ("Службени гласник РС", бр. 135/04 и 36/09) објављује

       

ОБАВЕШТЕЊЕ

 

о донетом решењу да је потребна процена утицаја на животну средину и о одређивању обима и садржаја студије о процени утицаја на животну средину пројекта базне станице мобилнe телефоније "НС261, НСУ261, НСЛ261, НСО261, НСЈ261 НС – Клиса 3"

 

   Носилац пројекта "Телеком Србија" а.д., Београд, Таковска 2, поднео је овом органу захтев за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину пројекта базне станице мобилне телефоније "НС261, НСУ261, НСЛ261, НСО261, НСЈ261 НС – Клиса 3", у улици Пролетерска 16а, у Новом Саду, на катастарској парцели број 117/1, К.О. Нови Сад I, Град Нови Сад.

   Након спроведеног поступка, Градска управа за заштиту животне средине је дана 19. априла 2023. године донела решење број: VI-501-208/23, да је потребна процена утицаја на животну средину и о одређивању обима и садржаја студије о процени утицаја на животну средину.

   У циљу обавештавања заинтересоване јавности текст решења објављује се у целости:

 

Градска управа за заштиту животне средине Града Новог Сада, Руменачка 110 а, Нови Сад, на основу члана 10. став 4. и 5. Закона о процени утицаја на животну средину (''Службени гласник РС“, бр: 135/04 и 36/09), члана 136. став 1. Закона о општем управном поступку ("Службени гласник РС" бр. 18/16, 95/18-аутентично тумачење и 2/23-одлука УС) и чл. 11., 34. и 36. Одлуке о Градским управама Града Новог Сада (''Службени лист Града Новог Сада'', бр. 52/08, 55/09, 11/10, 39/10, 60/10, 69/13, 70/16, 54/20, 58/21 и 65/22), поступајући по захтеву носиоца пројекта "Телеком Србија" а.д., Београд, Таковска 2, за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину пројекта базне станице мобилне телефоније "НС261, НСУ261, НСЛ261, НСО261, НСЈ261 НС – Клиса 3", доноси

 

Р Е Ш Е Њ Е

 

1. Утврђује се да је за пројекат базне станице мобилне телефоније "НС261, НСУ261, НСЛ261, НСО261, НСЈ261 НС – Клиса 3", у улици Пролетерска 16а, у Новом Саду, на катастарској парцели број 117/1, К.О. Нови Сад I, Град Нови Сад, носиоца пројекта "Телеком Србија" а.д., Београд, Таковска 2 (у даљем тексту: Носилац Пројекта), потребна проценa утицаја на животну средину.

2. Одређује се да Носилац Пројекта Студију о процени утицаја на животну средину за пројекат базне станице мобилне телефоније "НС261, НСУ261, НСЛ261, НСО261, НСЈ261 НС – Клиса 3", у улици Пролетерска 16а, у Новом Саду, на катастарској парцели број 117/1, К.О. Нови Сад I, Град Нови Сад, у погледу обима и садржаја, изради у складу са чланом 17. Закона о процени утицаја на животну средину и Правилником о садржини студије о процени утицаја на животну средину (''Службени гласник РС'', број 69/05).

Студија о процени утицаја на животну средину треба да садржи нарочито скуп мера и поступака којима се спречава или умањује штетно дејство нејонизујућих зрачења на животну средину у складу са Законом о заштити од нејонизујућих зрачења ("Службени гласник РС", број 36/09) и другим подзаконским актима који регулишу ову област.

 

 

О Б Р А З Л О Ж Е Њ Е

 

Носилац пројекта "Телеком Србија" а.д., Београд, Таковска 2 поднео је овом органу захтев за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину пројекта базне станице мобилне телефоније "НС261, НСУ261, НСЛ261, НСО261, НСЈ261 НС – Клиса 3", у улици Пролетерска 16а, у Новом Саду, на катастарској парцели број 117/1, К.О. Нови Сад I, Град Нови Сад.

Пројектом је планирана монтажа челичног решеткастог стуба висине 36 m унутар ограђене локације 9,2 m x 9,2 m, на парцели Окружног затвора у насељу Клиса. Унутар ограђене локације ће бити монтирана „RBS“ платформа на којој ће бити постављен један „Ericsson BS6150“ кабинет и један електро орман „+RO.TR-SP“ на вертикалном челичном носачу. Антенски систем биће постављен на решеткастом стубу и састојаће се од укупно шест антена, по две по сектору, типа „Kathrein 80010666“.

Азимути антена износиће 120º, 190º и 310º, респективно по секторима за све системе. Висина база антена износиће 34 m. Механички тилтови износиће 0º, 0º и 0º респективно по секторима за све системе. Електрични тилтови износиће: за радио-систем GSM900, LTE1800 и UMTS2100: 3º, 3º и 3º, респективно по секторима, и за радио-системе LTE800 и LTE2100: 4º, 4º и 4º, респективно по секторима.

На локацији "НС261, НСУ261, НСЛ261, НСО261, НСЈ261 НС – Клиса 3" за систем UMTS2100 користиће се конфигурација 1+1+1 са излазном снагом 20 W по каналу, за системе LTE800, LTE1800 и LTE2100 користиће се конфигурација 1+1+1 са излазном снагом 80 W по каналу и за систем GSM900 користиће се конфигурација 2+2+2 са излазном снагом 30 W по каналу.

У складу са Законом о процени утицаја на животну средину, о поднетом захтеву јавност је обавештена оглашавањем у дневним листовима: ''Дневник'', ''Magyar szo'', ''Hlas l'udu'' и ''Руске слово'', а од заинтересованих органа и организација обавештена је Месна заједница ''Клиса“.

У законом прописаном року нису достављена мишљења заинтересованих органа, организација и јавности.

Носилац пројекта доставио је Уговор о вештачењу за утврђивање накнаде за успостављање права службености број: 397141/1-2019 од 4. септембра 2019. године закључен између Републичке дирекције за имовину Републике Србије, Градског завода за вештачење Београд и ПРЕДУЗЕЋА ЗА ТЕЛЕКОМУНИКАЦИЈЕ „ТЕЛЕКОМ СРБИЈА“ А.Д. БЕОГРАД и Локацијске услове за изградњу радио базне станице израђене од стране Градске управе за урбанизам и грађевинске послове Града Новог Сада, број: ROP-NSD-15015-LOCH-4/2022 од 26. јануара 2023. године.

Уз наведени захтев носилац пројекта је приложио Стручну оцену оптерећења животне средине у локалној зони базне станице мобилне телефоније "НС261, НСУ261, НСЛ261, НСО261, НСЈ261 НС – Клиса 3", број: „SOU-1557/23“ од 27. фебруара 2023. године, коју је израдиo Универзитет у Новом Саду, Природно-математички факултет, Департман за физику, Лабораторија за испитивање радиоактивности узорака и дозе јонизујућег и нејонизујућег зрачења, Трг Доситеја Обрадовића 4, Нови Сад.

Базна станица мобилне телефоније "НС261, НСУ261, НСЛ261, НСО261, НСЈ261 НС – Клиса 3" има укупну ефективну израчену снагу већу од 250W на сва три сектора за све системе.

Након разматрања захтева носиоца пројекта и података о предметној локацији, карактеристикама и процени могућих утицаја наведеног пројекта на животну средину, а узимајући у обзир, да предметна радио базна станица има ефективну израчену снагу већу од 250 W и може имати значајан утицај на животну средину-тачка 12. подтачка 13. Teлекомуникациони објекти мобилне телефоније (базне радио станице), Листе II Уредбе о утврђивању Листе пројеката за које је обавезна процена утицаја и Листе пројеката за које се може захтевати процена утицаја на животну средину ("Службени гласник РС", број 114/08), овај орган је у складу са чланим 10. став 4. Закона о процени утицаја одлучио да је потребна процена утицаја.

Чланом 10. став 5. Закона о процени утицаја на животну средину, прописано је да одлуком којом утврђује да је потребна процена утицаја пројекта на животну средину, надлежни орган може одредити и обим и садржај студије о процени утицаја, што је у овом случају и учињено.

Осим разматрања интезитета утицаја (изражен ефективном израченом снагом уређаја), надлежни орган је, у конкретном случају, размотрио и трајање утицаја-базна станица представља континуалан извор зрачења.

Примењујући начела превенције и предострожности (члан 9. став 1. подтачка 2. Закона о заштити животне средине ("Службени гласник РС", бр. 135/04, 36/09, 36/09 - др. закон, 72/09 - др. закон, 43/11 - одлука УС, 14/16, 76/18, 95/18 - др. закон и 95/18 - др. закон), којим се захтева да свака активност мора бити планирана и спроведена на начин да, између осталог, представља најмањи ризик за људско здравље, Студијом је потребно доказати да ће за предметни пројекат бити примењена најбоља расположива и доступна технологија, техника и опрема.

Имајући у виду напред наведено, као и то да се у разматраној зони налазе стамбени објекти и Окружни затвор, узимајући у обзир да базна станица представља континуални извор зрачења, неопходно је израдити документ којим се анализира и оцењује квалитет чинилаца животне средине на одређеном простору, међусобни утицај постојећих и планираних активности и утврђују услови и мере за спречавање, смањење и отклањање штетних утицаја на животну средину као и мере у случају удеса и којим се обезбеђује праћење утицаја извора зрачења а то се искључиво може обезбедити Студијом о процени утицаја на животну средину.

На основу изнетог одлучено је као у диспозитиву.

                                                                                                                                 

Поука о правном леку: Против овог решења може се изјавити жалба Покрајинском секретаријату за урбанизам и заштиту животне средине, у року од 15 дана од обавештења странке о решењу, путем овог органа.

Заинтересована јавност може изјавити жалбу против овог решења у року од 15 дана од дана његовог објављивања у средствима јавног информисања, путем овог органа.