Градска управа за заштиту животне средине Града Новог Сада на основу члана 29. Закона о процени утицаја на животну средину ("Службени гласник РС", бр. 135/04 и 36/09) објављује

           

ОБАВЕШТЕЊЕ

 

о донетом решењу којим се одбија захтев за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину за пројекат радио базне станице мобилнe телефонијe "НС2392_01 НС_Сремска_Каменица_3"

 

            Предузеће "W-LINE" d.o.o. из Београда, по овлашћењу носиоца пројекта "A1 Srbija d.o.o. Beograd", Милутина Миланковића 1ж, Нови Београд, поднео је захтев за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину пројекта радио базне станице мобилне телефоније "НС2392_01 НС_Сремска_Каменица_3", у улици Бранислава Букурова 33, у Сремској Каменици, на катастарској парцели број 4135/10, К.О. Сремска Каменица, Град Нови Сад

            Након спроведеног поступка, Градска управа за заштиту животне средине је дана 20. јуна 2022. године донела решење број: VI-501-446/22, којим се одбија захтев за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину за пројекат радио базне станице мобилнe телефонијe "НС2392_01 НС_Сремска_Каменица_3".

   У циљу обавештавања заинтересоване јавности текст решења објављује се у целости:

 

Градска управа за заштиту животне средине Града Новог Сада, Руменачка 110 а, Нови Сад, на основу члана 136. Закона о општем управном поступку ("Службени гласник РС" број 18/16 и 95/18-аутентично тумачење), члана 10. став 4. Закона о процени утицаја на животну средину ("Службени гласник РС", бр. 135/04 и 36/09) и чл. 11., 34. и 36. Одлуке о Градским управама Града Новог Сада (''Службени лист Града Новог Сада'', бр. 52/08, 55/09, 11/10, 39/10, 60/10, 69/13, 70/16, 54/20 и 58/21) решавајући по захтеву предузећа "W-LINE" d.o.o. из Београда, поднетом по овлашћењу носиоца пројекта "A1 Srbija d.o.o. Beograd", Милутина Миланковића 1ж, Нови Београд, у поступку одлучивања о потреби процене утицаја на животну средину пројекaта радио базне станице мобилне телефоније "НС2392_01 НС_Сремска_Каменица_3", доноси

 

Р Е Ш Е Њ Е

 

Одбија се захтев предузећа "W-LINE" d.o.o. из Београда, поднет по овлашћењу носиоца пројекта "A1 Srbija d.o.o. Beograd", Милутина Миланковића 1ж, Нови Београд у предмету број: VI-501-446/22 од 13. маја 2022. године, у поступку одлучивања о потреби процене утицаја на животну средину пројекaта радио базне станице мобилне телефоније "НС2392_01 НС_Сремска_Каменица_3", у улици Бранислава Букурова 33, у Сремској Каменици, на катастарској парцели број 4135/10, К.О. Сремска Каменица, Град Нови Сад, јер не постоје услови за даље вођење поступка.

 

О Б Р А З Л О Ж Е Њ Е

 

Предузеће "W-LINE" d.o.o. из Београда, по овлашћењу носиоца пројекта "A1 Srbija d.o.o. Beograd", Милутина Миланковића 1ж, Нови Београд, поднео је захтев за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину пројекта радио базне станице мобилне телефоније "НС2392_01 НС_Сремска_Каменица_3", у улици Бранислава Букурова 33, у Сремској Каменици, на катастарској парцели број 4135/10, К.О. Сремска Каменица, Град Нови Сад.

Пројектом је планирано постављање антенског система на стамбеном објекту који ће се састојасти од укупно три антене за остваривање сервиса GSM900, UMTS2100, LTE800, LTE2100 и LTE1800 (20 MHz и 10 MHz) системима. Антенски систем биће тросекторски и у сваком сектору биће инсталирана по једна панел антена типа AQU4518R60. Планиране висине база антена износиће 10,6 m. Планирани азимути 35º, 165º и 275º. Механички тилтови износе 0º за све азимуте за све системе. Електрични тилтови за радио-системе GSM900 и LTE800 ће износити 6º, 6º и 6º респективно по секторима, а за радио-системе UMTS2100, LTE1800 (20 MHz и 10 MHz) и LTE2100 системе износиће 5º, 5º и 5º респективно по секторима.

Планирана конфигурација примопредајника базне станице је 2+2+2 за систем GSM900 и 1+1+1 за системе LTE800, UMTS2100, LTE1800 (20 MHz и 10 MHz) и LTE2100.

Носилац пројекта доставио је Уговор о закупу закључен између Васић Зорана и Васић Босиљке из Сремске Каменице, улица Бранислава Букурова број 33 и "A1 Srbija d.o.o. Beograd", Милутина Миланковића 1 ж, Београд, од 29. децембра 2021. године и Информацију о локацији-инфраструктура за парцелу број 4135/10, К.О. Сремска Каменица, израђену од стране Градске управе за урбанизам и грађевинске послове Града Новог Сада, број: V-353-258/22 од 13. априла 2022. године.

Градска управа за урбанизам је као један од услова за постављање базних станица навела и претходно позитивно мишљење надлежног органа управе.

Уз наведени захтев носилац пројекта је приложио Стручну оцену оптерећења животне средине у локалној зони базне станице мобилне телефоније "НС2392_01 НС_Сремска_Каменица_3", број: „EM-2022-008/SO“ од 18. марта 2022. године, коју је израдиo „W-LINE“ d.o.o. LABORATORIJA „W-LINE“, Аутопут за Загреб 22, Београд.

            Увидом у документацију достављену уз наведени захтев и по спроведеном поступку разматрања захтева, овај орган је утврдио да је захтев потпун, и у складу са чланом 10. Закона о процени утицаја на животну средину обавестио је о поднетом захтеву од заинтересованих органа и организација Месну заједницу ''Сремска Каменица", док је јавност обавештена оглашавањем у дневним листовима: ''Дневник'', ''Magyar szo'', ''Hlas l'udu'' и ''Руске слово''.

У законом прописаном року није било достављених мишљења од стране заинтересованих органа, организација и јавности.

Радио базна станица мобилне телефоније "НС2392_01 НС_Сремска_Каменица_3" има укупну ефективну израчену снагу већу од 250W на сва три сектора за GSM900, UMTS2100, LTE1800 (20 MHz и 10 MHz) и LTE2100 системе те се налази под тачком 12. подтачка 13. Teлекомуникациони објекти мобилне телефоније (базне радио станице), Листе II Уредбе о утврђивању Листе пројеката за које је обавезна процена утицаја и Листе пројеката за које се може захтевати процена утицаја на животну средину ("Службени гласник РС", број 114/08).

Предметна локација радио базне станице мобилне телефоније "НС2392_01 НС_Сремска_Каменица_3" оператера "A1 Srbija d.o.o. Beograd" налази се у подручју стамбених зона у којима се особе могу задржавати и 24 сата дневно, те према Правилнику о изворима нејонизујућих зрачења од посебног интереса, врстама извора, начину и периоду њиховог испитивања (“Службени гласник РС“, број 104/09), сматра се зоном повећане осетљивости.

У Стручној оцени оптерећења животне средине у локалној зони базне станице мобилне телефоније "НС2392_01 НС_Сремска_Каменица_3", број: „EM-2022-008/SO“ од 18. марта 2022. године дати су резултати прорачуна у зони полупречника 150 m, кад би базна станица оператера "A1 Srbija d.o.o. Beograd" радила максималним капацитетом и добијени су следећи резултати:

У објекту који је у Стручној оцени означен као „ВS43“ на висини 10,7 m и спратности 3 спрата, прорачуном (без урачунатог слабљења) су добијене вредности поља:

За радио-систем GSM900: јачина електричног поља 8,31 V/m, што износи 49,46% референтног граничног нивоа;

За радио-систем UMTS2100: јачина електричног поља 8,73 V/m, што износи 35,78% референтног граничног нивоа.

За радио-систем LTE2100: јачина електричног поља 8,75 V/m, што износи 35,86% референтног граничног нивоа.

За радио-систем LTE800: јачина електричног поља 6,09 V/m, што износи 39,29% референтног граничног нивоа.

За радио-систем LTE1800 (20 MHz): јачина електричног поља 8,87 V/m, што износи 37,91% референтног граничног нивоа.

За радио-систем LTE1800 (10 MHz): јачина електричног поља 8,87 V/m, што износи 37,91% референтног граничног нивоа.

Максималне вредности јачине електричног поља на најизложенијим висинама унутар објеката околини базне станице, за случај рада система GSM900, UMTS2100, LTE800, LTE1800 (20 MHz и 10 MHz) и LTE2100 у објекту „ВS43“ износе 9,94 V/m (са урачунатим слабљењем) и 22,25 V/m (без урачунатог слабљења).

Изложеност од предметне базне станице у објекту „BS43“ када су активни сви радио-системи износи 21,76% (са урачунатим слабљењем) и 48,71% (без урачунатог слабљења).

Из овога се може закључити да се прорачунате максималне вредности поља за различите системе у најугроженијем објекту („ВS43“) могу достизати готово 50% од граничне вредности за одређени фреквентни опсег. Такође треба имати у виду положај објеката у окружењу као и њихову висину у односу на објекат на ком је планирано постављање базне станице, као и чињеницу да је удаљеност антена од појединих објекта веома мала и износи око 10 m, те су из ових претходно наведених разлога и добијене веома високе прорачунате вредности поља.

Након анализе комплетног захтева, Стручне оцене оптерећења животне средине у локалној зони базне станице мобилне телефоније "НС2392_01 НС_Сремска_Каменица_3", број: „EM-2022-008/SO“ од 18. марта 2022. године, локације базне станице и њеног окружења, имајући у виду да базна станица представља континуални извор зрачења, да су у појединим стамбеним објектима прорачуном добијене вредности поља при максималном раду базне станице које прелазе 10% референтне граничне вредности за све фреквенцијске опсеге, поготово имајући у виду да су сектори усмерени ка стамбеним објектима у непосредној близини а да при том није предвиђена ниједна конкретна мера заштите од нејонизујућих зрачења (смањење броја активних канала, коришћење опреме која производи ниже нивое поља, другачије усмерење антена), узимајући у обзир начела заштите од нејонизујућих зрачења предвиђене чланом 3. став 1. тач. 1. и 2. Закона о заштити од нејонизујућих зрачења (''Службени гласник РС“, број 36/09) и то да свако непотребно излагање нејонизујућим зрачењима није дозвољено као и да се процењује корист коју коришћење извора пружа друштву у односу на потенцијалне ризике наступања штетног дејства услед коришћења извора, као и примењујући начела превенције и предострожности (члан 9. став 1. подтачка 2. Закона о заштити животне средине ("Службени гласник РС", бр. 135/04, 36/09, 36/09 - др. закон, 72/09 - др. закон, 43/11 - одлука УС, 14/16, 76/18, 95/18 - др. закон и 95/18 - др. закон), којим се захтева да свака активност мора бити планирана и спроведена на начин да између осталог представља најмањи ризик за људско здравље, Градска управа за заштиту животне средине је оценила да коришћење базне станице "НС2392_01 НС_Сремска_Каменица_3", у улици Бранислава Букурова 33, у Сремској Каменици, на катастарској парцели број 4135/10, К.О. Сремска Каменица, Град Нови Сад, носиоца пројекта "A1 Srbija d.o.o. Beograd", Милутина Миланковића 1ж, Нови Београд, није прихватљиво, те је одлучено као у диспозитиву овог решења.

 

 

Поука о правном леку: Против овог решења може се изјавити жалба Покрајинском секретаријату за урбанизам и заштиту животне средине, у року од 15 дана од обавештења странке о решењу, путем овог органа.

Заинтересована јавност може изјавити жалбу против овог решења у року од 15 дана од дана његовог објављивања у средствима јавног информисања, путем овог органа.