Градска управа за заштиту животне средине Града Новог Сада на основу члана 29. Закона о процени утицаја на животну средину ("Службени гласник РС", бр. 135/04 и 36/09) објављује

           

ОБАВЕШТЕЊЕ

 

о донетом решењу којим се одбија захтев за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину за пројекат базне станице мобилнe телефонијe "НСУ295, НСЛ295, НСО295 НС – КЛИСА 5"

 

           Носилац пројекта "Телеком Србијa" а.д., Таковска 2, Београд поднео је овом органу захтев за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину пројекта базне станице мобилне телефоније "НСУ295, НСЛ295, НСО295 НС – КЛИСА 5", у улици Светозара Марковића Тозе број 6, на катастарској парцели број 124/3, К.О. Нови Сад I, Град Нови Сад.

           Након спроведеног поступка, Градска управа за заштиту животне средине је дана 25. октобра 2021. године донела решење број VI-501-669/21, којим се одбија захтев за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину за пројекат базне станице мобилнe телефонијe "НСУ295, НСЛ295, НСО295 НС – КЛИСА 5".

   У циљу обавештавања заинтересоване јавности текст решења објављује се у целости:

 

Градска управа за заштиту животне средине Града Новог Сада, Руменачка 110 а, Нови Сад, на основу члана 136. Закона о општем управном поступку ("Службени гласник РС" број 18/16 и 95/18-аутентично тумачење), члана 10. став 4. Закона о процени утицаја на животну средину ("Службени гласник РС", бр. 135/04 и 36/09) и чл. 11., 34. и 36. Одлуке о Градским управама Града Новог Сада (''Службени лист Града Новог Сада'', бр. 52/08, 55/09, 11/10, 39/10, 60/10, 69/13, 70/16 и 54/20) решавајући по захтеву носиоца пројекта "Телеком Србијa" а.д., Таковска 2, Београд, у поступку одлучивања о потреби процене утицаја на животну средину пројекaта базне станице мобилне телефоније "НСУ295, НСЛ295, НСО295 НС – КЛИСА 5", доноси

 

Р Е Ш Е Њ Е

 

Одбија се захтев носиоца пројекта "Телеком Србијa" а.д., Таковска 2, Београд у предмету број: VI-501-669/21 од 14. септембра 2021. године, за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину пројекта базне станице мобилне телефоније "НСУ295, НСЛ295, НСО295 НС – КЛИСА 5", у улици Светозара Марковића Тозе број 6, на катастарској парцели број 124/3, К.О. Нови Сад I, Град Нови Сад, јер не постоје услови за даље вођење поступка.

 

О Б Р А З Л О Ж Е Њ Е

 

Предузеће "Телеком Србијa" а.д., Таковска 2, Београд, поднело је Градској управи за заштиту животне средине, дана 14. септембра 2021. године, Захтев за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину пројекта базне станице мобилнe телефонијe "НСУ295, НСЛ295, НСО295 НС – КЛИСА 5", у улици Светозара Марковића Тозе број 6, на катастарској парцели број 124/3, К.О. Нови Сад I, Град Нови Сад.

Пројектом је планирана станица за UMTS2100, LTE800 и LTE1800 која ће бити типа „Ericson 6150 Enclosure“ са модулима (UMTS2100, LTE800, LTE1800), конфигурације предајника 2+2+2+2 за UMTS2100, 1+1+1+1 за LTE800, 1+1+1+1 за LTE1800, система једносмерног напајања  са батеријским „back up-om (PWR+BAT)“, који се монтира у кабинет „RBS 6150+R“, при чему је напон напајања RBS-a 230 VAC.

Планом покривања је предвиђено да антенски систем буде четворосекторски са по једном „triple band“ поларизованом антеном типа К 80010864 по сектору, са азимутима 0º 150º, 220º и 290º.

Механички тилтови износе 0º за све азимуте за све системе.

Електрични тилт за радио-систем LTE1800 ће износити 4º, 4º, 4º и 4º респективно по секторима, за радио-систем UMTS2100 износиће 3º, 3º, 3º и 3º респективно по секторима и за радио-систем LTE800 износиће 8º, 8º, 8º и 8º респективно по секторима.

Носилац пројекта доставио је Уговор о закупу закључен између Недељковић Миливоја из Новог Сада, улица Светозара Марковића Тозе број 6 и ПРЕДУЗЕЋА ЗА ТЕЛЕКОМУНИКАЦИЈЕ „ТЕЛЕКОМ СРБИЈА“ АКЦИОНАРСКО ДРУШТВО БЕОГРАД број: 295452/1-2021 од 12. јула 2021. године и Информацију о локацији-инфраструктура за парцелу број 124/3, К.О. Нови Сад I, израђену од стране Градске управе за урбанизам и грађевинске послове Града Новог Сада, број: V-353-644/21 од 29. јуна 2021. године.

Градска управа за урбанизам је као један од услова за постављање базних станица навела и претходно позитивно мишљење надлежног органа управе.

Уз наведени захтев носилац пројекта је приложио Стручну оцену оптерећења животне средине у локалној зони базне станице мобилне телефоније "НСУ295, НСЛ295, НСО295 НС – КЛИСА 5", број: „SOU/1366/21“ од 1. септембра 2021. године, коју је израдиo Универзитет у Новом Саду, Природно-математички факултет, Департман за физику, Лабораторија за испитивање радиоактивности узорака и дозе јонизујућег и нејонизујућег зрачења, Трг Доситеја Обрадовића 4, Нови Сад.

        Увидом у документацију достављену уз наведени захтев и по спроведеном поступку разматрања захтева, овај орган је утврдио да је захтев потпун, и у складу са чланом 10. Закона о процени утицаја на животну средину обавестио је о поднетом захтеву од заинтересованих органа и организација Месну заједницу ''Клиса", док је јавност обавештена оглашавањем у дневним листовима: ''Дневник'', ''Magyar szo'', ''Hlas l'udu'' и ''Руске слово''.

У законом прописаном року није било достављених мишљења од стране заинтересованих органа, организација и јавности.

Базна станица мобилне телефоније "НСУ295, НСЛ295, НСО295 НС – КЛИСА 5" има укупну ефективну израчену снагу већу од 250W на сва четири сектора за све системе те се налази под тачком 12. подтачка 13. Teлекомуникациони објекти мобилне телефоније (базне радио станице), Листе II Уредбе о утврђивању Листе пројеката за које је обавезна процена утицаја и Листе пројеката за које се може захтевати процена утицаја на животну средину ("Службени гласник РС", број 114/08).

Предметна локација базне станице мобилне телефоније "НСУ295, НСЛ295, НСО295 НС – КЛИСА 5" оператера “Телеком Србија“ а.д. налази се у подручју стамбених зона у којима се особе могу задржавати и 24 сата дневно, те према Правилнику о изворима нејонизујућих зрачења од посебног интереса, врстама извора, начину и периоду њиховог испитивања (“Службени гласник РС“, број 104/09), сматра се зоном повећане осетљивости.

У Стручној оцени оптерећења животне средине у локалној зони базне станице мобилне телефоније "НСУ295, НСЛ295, НСО295 НС – КЛИСА 5", број: „SOU/1366/21“ од 1. септембра 2021. године дати су резултати прорачуна у зони полупречника 150 m, кад би базна станица оператера “Телеком Србија“ а.д. радила максималним капацитетом и добијени су следећи резултати:

У објекту који је у Стручној оцени означен као „S02“ на висини 7,7 m и спратности 2 спрата, прорачуном су добијене вредности поља:

За радио-систем LTE800: јачина електричног поља 8,41 V/m, што износи 54,3% референтног граничног нивоа;

У објекту који је у Стручној оцени означен као „S05“ на висини 7,7 m и спратности 2 спрата, добијене су вредности поља:

За радио-систем LTE1800: јачина електричног поља 4,96 V/m, што износи 23,4% референтног граничног нивоа.

У објекту који је у Стручној оцени означен као „S03“ на висини 7,7 m и спратности 2 спратова, добијене су вредности поља:

За радио-систем UMTS2100: јачина електричног поља 3,06 V/m, што износи 12,5% референтног граничног нивоа.

Изложеност од предметне базне станице у објекту „S03“ када су активни сви радио-системи износи 28,78%.

Из овога се може закључити да се прорачунате максималне вредности поља за различите системе могу очекивати у различитим објектима („S02“, „S03“, „S05“), односно да ће више објеката бити изложено високим вредностима поља које могу достићи и преко 54% од граничне вредности за одређени фреквентни опсег. Такође треба имати у виду положај објеката у окружењу и као и чињеницу да је удаљеност антена од појединих објекта веома мала и износи око 15 m, те су из ових претходно наведених разлога и добијене веома високе прорачунате вредности поља.

Након анализе комплетног захтева, Стручне оцене оптерећења животне средине у локалној зони базне станице мобилне телефоније "НСУ295, НСЛ295, НСО295 НС – КЛИСА 5", број: „SOU/1366/21“ од 1. септембра 2021. године, локације базне станице и њеног окружења, имајући у виду да базна станица представља континуални извор зрачења, да су у појединим стамбеним објектима прорачуном добијене вредности поља при максималном раду базне станице које прелазе 10% референтне граничне вредности за све фреквенцијске опсеге, поготово имајући у виду да су сектори усмерени ка стамбеним објектима у непосредној близини а да при том није предвиђена ниједна конкретна мера заштите од нејонизујућих зрачења (смањење броја активних канала, коришћење опреме која производи ниже нивое поља, другачије усмерење антена), узимајући у обзир начела заштите од нејонизујућих зрачења предвиђене чланом 3. став 1. тач. 1. и 2. Закона о заштити од нејонизујућих зрачења (''Службени гласник РС“, број 36/09) и то да свако непотребно излагање нејонизујућим зрачењима није дозвољено као и да се процењује корист коју коришћење извора пружа друштву у односу на потенцијалне ризике наступања штетног дејства услед коришћења извора, као и примењујући начела превенције и предострожности (члан 9. став 1. подтачка 2. Закона о заштити животне средине ("Службени гласник РС", бр. 135/04, 36/09, 36/09 - др. закон, 72/09 - др. закон, 43/11 - одлука УС, 14/16, 76/18, 95/18 - др. закон и 95/18 - др. закон), којим се захтева да свака активност мора бити планирана и спроведена на начин да између осталог представља најмањи ризик за људско здравље, Градска управа за заштиту животне средине је оценила да коришћење базне станице "НСУ295, НСЛ295, НСО295 НС – КЛИСА 5", у улици Светозара Марковића Тозе број 6, на катастарској парцели број 124/3, К.О. Нови Сад I, Град Нови Сад, носиоца пројекта "Телеком Србија" а.д., Таковска 2, Београд, није прихватљиво, те је одлучено као у диспозитиву овог решења.

Поука о правном леку: Против овог решења може се изјавити жалба Покрајинском секретаријату за урбанизам и заштиту животне средине, у року од 15 дана од обавештења странке о решењу, путем овог органа.

Заинтересована јавност може изјавити жалбу против овог решења у року од 15 дана од дана његовог објављивања у средствима јавног информисања, путем овог органа.