Градска управа за заштиту животне средине Града Новог Сада на основу члана 69. став 1. Закона о управљању отпадом ("Службени гласник РС", бр. 36/2009, 88/2010, 14/2016 и 95/2018 - др. закон) објављује

О Б А В Е Ш Т Е Њ Е

о донетом решењу o издавању дозволе за складиштење неопасног отпада у постројењу које се налази на локацији у Новом Саду у улици Ветерничка 42, на катастарској парцели број 3773/4 К.О. Ветерник, Град Нови Сад, оператера постројења D.O.O. ''JUGOPAN'' EXPORT-IMPORT Нови Сад, Ветерничка 42

Оператер постројења D.O.O. ''JUGOPAN'' EXPORT-IMPORT Нови Сад, Ветерничка 42, поднео је дана 24. марта 2021. године, захтев број VI-501-189/21 за издавање дозволе за складиштење неопасног отпада, на локацији у Новом Саду у улици Ветерничка 42, на катастарској парцели број 3773/4 К.О. Ветерник, Град Нови Сад.

Након спроведеног поступка, Градска управа за заштиту животне средине је дана 7. јуна 2021. године, донела решење број VI-501-189/21, о издавању дозволе регистарски број 066, за обављање делатности складиштења неопасног отпада у предметном постројењу.

У циљу обавештавања заинтересоване јавности интегрални текст решења објављује се у целости:

 

На основу чл. 59. 60. и 64. Закона о управљању отпадом ("Службени гласник РС", бр. 36/2009, 88/2010, 14/2016 и 95/2018 - др. закон), члана 136. став 1. Закона о општем управном поступку ("Службени гласник РС" број 18/16 и 95/18 - аутентично тумачење)  и чл. 11., 34. и 36. Одлуке о Градским управама Града Новог Сада (''Службени лист Града Новог Сада'', бр. 52/08, 55/09, 11/10, 39/10, 60/10, 69/13, 70/16 и 54/2020), а решавајући по захтеву оператера постројења D.O.O. ''JUGOPAN'' EXPORT-IMPORT Нови Сад, Ветерничка 42, за издавање дозволе за складиштење неопасног отпада, број VI-501-189/21, од 24. марта 2021. године, Градска управа за заштиту животне средине, доноси

 

 

РЕШЕЊЕ
О ИЗДАВАЊУ ДОЗВОЛЕ ЗА СКЛАДИШТЕЊЕ НЕОПАСНОГ ОТПАДА

 

 

            Издаје се дозвола за складиштење неопасног отпада, регистарски број 066, оператеру постројења D.O.O. ''JUGOPAN'' EXPORT-IMPORT Нови Сад, Ветерничка 42, (Матични број 08599173, ПИБ 101695085), претежна делатност 3832 - Поновна употреба разврстаних материјала (у даљем тексту: Оператер постројења), за обављање делатности складиштења отпада који је класификован као отпад који није опасан, на локацији у Новом Саду, у улици Ветерничка 42, на катастарској парцели број 3773/4 К.О. Ветерник, Град Нови Сад, и утврђује следеће:

 

А. ОПШТИ ПОДАЦИ

 

1. Општи подаци о дозволи

 

Оператеру постројења се издаје дозвола регистарски број 066 за обављање делатности складиштења неопасног отпада уз примену R13 операције поновног искоришћења отпада (Складиштење отпада намењених за било коју операцију  од R1 до R12) у циљу припреме за транспорт материјала који могу поново да се употребе као секударне сировине и уз планирани инсталисани једновремени капацитет постројења за складиштење износи 100 t металног отпада и 20 t неметалног отпада, односно 500 t  металног отпада и 100 t неметалног отпада на годишњем нивоу, на локацији у Новом Саду у улици Ветерничка 42, на катастарској парцели број 3773/4 К.О. Ветерник, Град Нови Сад, у складу са Законом о управљању отпадом и Правилником о садржини и изгледу дозволе за управљање отпадом (“Службени гласник РС“, број 93/19).

            Отпад је разврстан у складу са Правилником о категоријама, испитивању и класификацији отпада (“Службени гласник РС“, бр. 56/10 и 93/19) и то као:

 

1. 1. Неопасан отпад који оператер складишти у постројењу:

 

• стругање и обрада ферометала индексног броја 12 01 01;
• стругање и обрада обојених метала индексног броја 12 01 03;  
• папирна и картонска амбалажа индексног броја 15 01 01;
• пластична амбалажа индексног броја 15 01 02;
• дрвена амбалажа индексног броја 15 01 03;
• метална амбалажа индексног броја 15 01 04;
• ферозни метал индексног броја 16 01 17;
• обојени метал индексног броја 16 01 18;
• пластика индексног броја 16 01 19;
• одбачена опрема другачија од оне наведене у 16 02 09 до 16 02 13 индексног броја 16 02 14;
•  компоненте уклоњене из одбачене опреме другачије од оних наведених у 16 02 15 индексног броја 16 02 16;
• дрво индексног броја 17 02 01;
• пластика индексног броја 17 02 03;
• бакар, бронза, месинг индексног броја 17 04 01;
• алуминијум индексног броја 17 04 02;
• олово индексног броја 17 04 03;
• цинк индексног броја 17 04 04; 
• гвожђе и челик индексног броја 17 04 05;
• калај индексног броја 17 04 06;
• мешани метали индексног броја 17 04 07;
• каблови другачији од оних наведених у 17 04 10 индексног броја 17 04 11;
• отпади од гвожђа и челика индексног броја 19 10 01;
• отпад од обојених метала индексног броја 19 10 02;
• папир и картон индексног броја 19 12 01;
• метали који садрже гвожђе индексног броја 19 12 02;
• обојени метали индексног броја 19 12 03;
• пластика и гума индексног броја 19 12 04;
• папир и картон индексног броја 20 01 01;
• пластика индексног броја 20 01 39;  
• метали индексног броја 20 01 40.

 

2. Подаци о капацитету постројења, односно о количинама отпада

2.1 Складиштење отпада:

 

2.1.1. Пројектовани капацитет складишта

          У једном тренутку у постројењу за складиштење је могуће ускладиштити укупно 100 t металног отпада и 20 t неметалног отпада.

            У затвореном делу складишта могуће је ускладиштити укупно 49 t металног отпада и 11 t неметалног отпада.

У отвореном делу складишта - платоу могуће је ускладиштити укупно 51 t металног отпада и 9 t неметалног отпада.

 

2.1.2. Планирана годишња количина отпада за складиштење (укупна и по врстама):

          Укупни годишњи капацитет за све врсте отпада износи 500 t металног отпада и 100 t неметалног отпада.

           Годишњи капацитет за сваку врсту металног отпада која се складишти у постројењу износи:

• стругање и обрада ферометала индексног броја 12 01 01 – 30 t
• стругање и обрада обојених метала индексног броја 12 01 03 -   15 t
• метална амбалажа индексног броја 15 01 04 - 5 t
• ферозни метал индексног броја 16 01 17 -  15 t
• обојени метал индексног броја 16 01 18 - 15 t
• бакар, бронза, месинг индексног броја 17 04 01 - 30 t
• алуминијум индексног броја 17 04 02 - 30 t
• олово индексног броја 17 04 03 - 15 t
• цинк индексног броја 17 04 04 -15 t
• гвожђе и челик индексног броја 17 04 05 -90 t
• калај индексног броја 17 04 06 - 15 t
• мешани метали индексног броја 17 04 07 - 15 t
• каблови другачији од оних наведених у 17 04 10 индексног броја 17 04 11 - 100 t
• отпади од гвожђа и челика индексног броја 19 10 01 - 30 t
• отпад од обојених метала индексног броја 19 10 02 - 30 t
• метали који садрже гвожђе индексног броја 19 12 02 - 5 t
• обојени метали индексног броја 19 12 03 - 30 t
• метали индексног броја 20 01 40 - 15 t

 

           Годишњи капацитет за сваку врсту неметалног отпада која се складишти у постројењу износи:

• папирна и картонска амбалажа индексног броја 15 01 01 – 5 t
• пластична амбалажа индексног броја 15 01 02 – 5 t
• дрвена амбалажа индексног броја 15 01 03 – 5 t
• пластика индексног броја 16 01 19 – 5 t
• одбачена опрема другачија од оне наведене у 16 02 09 до 16 02 13 индексног броја 16 02 14 – 15 t
•  компоненте уклоњене из одбачене опреме другачије од оних наведених у 16 02 15 индексног броја 16 02 16 – 15 t
• дрво индексног броја 17 02 01 – 5 t
• пластика индексног броја 17 02 03 – 5 t
• папир и картон индексног броја 19 12 01 – 5 t
• пластика и гума индексног броја 19 12 04 – 15 t
• папир и картон индексног броја 20 01 01 – 5 t
• пластика индексног броја 20 01 39 – 15 t

 

3. Општи подаци о локацији на којој се налази постројење за управљање отпадом

 

3.1. Краћи опис локације постројења

 

Оператер постројења ће вршити делатност складиштења неопасног отпада у постројењу које се налази у градском насељу ''Адице'', у улици Ветерничка 42, на катастарској парцели број 3773/4 К.О. Ветерник, Град Нови Сад.

 

3.2. Удаљеност постројења од објеката у околини на које може утицати рад постројења за

        управљање отпадом

 

             На предметној локацији и у њеном непосредном окружењу нема осетљивих објеката (болница, школа и сл.) који би могли бити угрожени негативним дејством предметног комплекса.

       У непосредној околини се налазе стамбени и привредно – пословни објекти.

 

4. Технички и технолошки услови за рад постројења

 

Комплетан процес складиштења неопасног отпада односно одвајања неметалног од металног отпада, складиштења и паковања организован је у оквиру постројења ''JUGOPAN'' у улици Ветерничка 42, на катастарској парцели број 3773/4 К.О. Ветерник, Град Нови Сад. Прилазни пут до постројења је асфалтиран а у оквиру постројења се налазе приземни пословни објекат површине око 120 m² који се састоји од предпростора, магацина, радионице и канцеларије и избетониран плато за складиштење секундарних сировина и насталог отпада који има употребну вредност.

 

4.1. Подаци о постројењу за складиштење отпада и то о:

 

4.1.1. запремини корисног простора складишта која ће служити за складиштење отпада и која може да обухвати максимално 75% запремине укупног простора складишта

 

Током складиштења неопасног отпада оператер постројења неће заузети више од 75% запремине укупног простора складишта, што у затвореном објекту чини 200 m³ док на отвореном платоу димензија 20 х 15 m и површине 300 m2, 75% износи 225 m2, а обзиром да се отпад може складиштити у висину до 3 m, запремина простора износи 675 m³.

 

            4.1.2. врсти подлоге на којој ће се вршити складиштење отпада

 

            Простор у коме се обавља складиштење отпада у објекту као и на платоу има непропусну армирано бетонску подлогу. Носивост подлоге на којој се врши складиштење отпада је 30 t/m²

 

            4.1.3. складишту (отворено/затворено) са димензијама појединих делова складишта, сепаратора, канала за одвођење течности уз опис зидова, крова, прикључка на водовод, канализацију, електричну енергију

 

            Постројење за складиштење неопасног отпада је комплетно ограђено, све манипулативне површине и платои су избетонирани,  прикључено је на водоводну и електро мрежу а унутар постројења је инсталисан и систем за одвођење, таложење и сепарацију зауљених атмосферских вода.

             Отворено бетонирано складиште – плато је димензија  20 m х 15 m, ограђенo жичаном оградом висине 2.20 m, укупне површине 300 m².

             Затворени објекат намењен складиштењу неопасног отпада је спратности приземље и таван, зидан је блоком на армирано бетонској плочи са косим кровом од трапезастог лима. Бруто површина објекта је 120 m² а нето површина 102 m²   Подови у објекту су носивости 30 t/m².

 

            4.1.4. Техничкој опремљености складишта (опреми и посудама које ће се користити за складиштење)

 

За складиштење неопасног отпада користе се џамбо вреће, кутије, пластични и метални контејнери запремине 0,5 m³. 

Од опреме се још користи виљушкар на дизел погон, колска вага носивости од 30 t складишна платформска вага за мерење тежине до 2 t,  као и ситан ручни и механички алат по потреби.

 

            4.1.5. Опис поступка пријема, разврставања, паковања, складиштења и припреме отпада на третман односно за транспорт

 

Постројење је комплетно опремљено за складиштење неопасног отпада - обојених метала, метала који садрже гвожђе и полиетиленске изолације отпадних каблова као и наведених врста неметалног отпада. У поступању са предметним неопасним отпадом након преузимања, врши се вагање на колској ваги носивости од 30 t на којој се возила мере са теретом, након чега возила одлазе на место истовара и враћају се празна на вагу како би се утврдила тачна маса достављеног неопасног отпада. Сваки пријем неопасног отпада пропраћен је документом о кретању отпада који се оверава. Након истовара у складиште пристигли неопасан отпад подлеже квалитативној и квантитативној контроли коју врше стручна обучена лица запослена код оператера, затим се разврстан отпад привремено складишти након чега се неопасан отпад обележава по врстама и складишти у одговарајућој амбалажи у затвореном делу складишта или сложен и адекватно упакован на предвиђеном месту на отвореном платоу до транспорта ка оператерима који имају дозволу за третман тих врста неопасног отпада.

Сав неопасан отпад који се отпрема из предметног постројења за складиштење се претходно мери, обележава и пакује у складу са будућим третманом. Сва возила се пре утовара мере празна и након утовара опет мере пуна како би се утврдила укупна маса неопасног отпада који се отпрема, уз оверени документ о кретању отпада.

За складиштење неопасног отпада користе се џамбо вреће, кутије, пластични и метални контејнери запремине 0,5 m³. 

 

Б. УСЛОВИ ЗА РАД ПОСТРОЈЕЊА

 

1. Важење дозволе и рок за подношење захтева за обнављање и/или измену услова у дозволи

 

1. 1. Важење дозволе за обављање делатности складиштења неопасног отпада:

 

                       Од 7. јуна 2021. године до 7. јуна 2031. године.

 

1. 2. Рок за подношење захтева за обнављање дозволе

 

120 дана пре истека важења дозволе за складиштење неопасног отпада.

 

2. Процедуре за контролу рада постројења и мониторинг животне средине

 

1. 1. Рад и управљање

 

Обавезује се оператер постројења да управљање постројењем врши у складу са Радним планом који је оператер постројења доставио уз захтев за издавање дозволе, са усвојеним процедурама које су саставни део Радног плана постројења и са условима прописаним овом дозволом.

Обавезује се оператер постројења, да ажурирани и/или измењени Радни план доставља надлежном органу за издавање дозволе и надлежном инспекцијском органу, у року од 15 дана од дана ажурирања.

 

1. 2. Радно време постројења

 

Постројење за складиштење неопасног отпада ради од 07.00 до 15.00 часова, радним данима док су субота и недеља нерадни дани. Број радних дана у години је 260.

 

1. 3. Квалификовано лице одговорно за стручни рад у постројењу за управљање неопасним отпадом је:

 

      Светислав Зрнић, дипломирани економиста, запослен код оператера постројења.

      У постројењу је запослено 6 радника са средњом стручном спремом.

 

3. Локација постројења и инфраструктура

 

1. 1. Услови на локацији

 

Комплетан процес складиштења неопасног отпада односно одвајања неметалног од металног отпада, складиштења и паковања, организован је у оквиру постројења ''JUGOPAN'' у улици Ветерничка 42, на катастарској парцели број 3773/4 К.О. Ветерник, Град Нови Сад. Прилазни пут до постројења је асфалтиран а у оквиру постројења се налазе приземни пословни објекат површине око 120 m² који се састоји од предпростора, магацина, радионице и канцеларије и избетониран плато за складиштење секундарних сировина и разврстаног неопасног отпада који има употребну вредност.

Постројење је са северне стране ограђено зиданом оградом а са осталих страна жичаном оградом висине 2 m.  

Предметни објекат се снабдева санитарном водом са постојеће водоводне мреже из градског водовода.

Отпадне санитарно фекалне воде испуштају се у водонепропусну септичку јаму, коју по потреби празни надлежно ЈКП.

У самом процесу рада вода се не користи, тако да отпадних технолошких вода нема.

Електричном енергијом предметни објекат снабдева се са постојеће сопствене трафо станице, инсталисане снаге 100 kW.

 

1. 2. Табла са подацима о оператеру постројења (називу и врсти постројења поставља на улазу у постројење)

 

 Обавезује се оператер постројења,  да одржава таблу постављену на улазу у постројење за складиштење неопасног отпада на локацији у Новом саду, у улици Ветерничка 42, на катастарској парцели број 3773/4 К.О. Ветерник, Град Нови Сад, а која садржи јасно видљиве податке о називу и врсти постројења за управљање отпадом, врстама отпада за складиштење, радном времену постројења, као и контактима власника односно лица задуженог за управљање овим постројењем.

 

1. 3. Начин обезбеђења локације (постављање ограде око постројења, успостављање сталног надзора, како би се спречио приступ неовлашћеним лицима и сл.)

 

            Обавезује се оператер постројења, да постројење за складиштење неопасног отпада на локацији у Новом саду, у улици Ветерничка 42, на катастарској парцели број 3773/4 К.О. Ветерник, Град Нови Сад,  којим управља, држи ограђено, закључано и под надзором како би се спречио приступ неовлашћеним лицима.

Обавезује се оператер постројења,  да одржава саобраћајну инфраструктуру, како на прилазу постројења, тако и саобраћајнице на самој локацији постројења.

Обавезује се оператер постројења,  да лицима и транспортним средствима, којима је дозвољен улаз на локацију постројењау, обезбеди несметан приступ локацији.

 

1. 4. Начин, простор/место чувања, рок чувања документације о количинама, врстама примљеног, ускладиштеног, третираног или одложеног отпада, документа о кретању отпада и остале документације

 

            Обавезује се оператер постројења, да у оквиру комплекса постројења за складиштење,  обезбеди адекватни простор у коме се чува документација о локацији, постројењу и документација о вођењу евиденције о управљању отпадом. Простор мора бити јасно обележен и документација мора бити сортирана, обележена и приступачна.

Обавезује се оператер постројења, да омогући стални увид у документацију о локацији, постројењу и евиденцији коју води, надлежном инспекцијском органу, на локацији постројења.

Обавезује се оператер постројења,  да води и чува евиденцију о врстама отпада који је прихваћен и који се складишти у постројењу, као и сву другу документацију везану за испитивање отпада, у складу са законом.

Обавезује се Оператер постројења да сваки пут приликом пријема неопасног отпада уредно попуни и овери Документ о кретању отпада у складу са Правилником о обрасцу документа о кретању отпада и упутству за његово попуњавање (''Службени  гласник РС'' број 114/2013).

Обавезује се оператер постројења,  да уредно води и чува дневну евиденцију о отпаду, као и годишњи извештај о отпаду, као и да предметне евиденције редовно доставља надлежном органу у складу са прописима.

 

1. 5. Заштита од пожара (опис инсталисане опреме за заштиту од пожара)

 

            Обавезује се оператер постројења, да у току обављања рада у предметном постројењу поступа у складу са Законом о заштити од пожара, посебним прописима из области заштите од пожара и Правилима заштите од пожара за предметно постројење. Против пожарна заштита је планирана уз употребу преносних и превозних противпожарних апарата уз обавезу вршења редовног прегледа ПП апарата и правовременог пријављивања уочених неправилности надлежној сервисној служби.

Обавезује се оператер постројења,  да врши редовну обуку радника из области заштите на раду и заштите од пожара.

 

     4.  Управљање отпадом

 

     Обавезује се оператер постројења,  да се у току процеса рада у постројењу за складиштење неопасног отпада на локацији у Новом Саду, у улици Ветерничка 42, на катастарској парцели број 3773/4 К.О. Ветерник, Град Нови Сад, придржава Радног плана постројења за управљање отпадом и да га ажурира редовно сваке три године, као и у случају битних измена у раду постројења, у складу са Законом о управљању отпадом.

 

 

   4.1. Узорковање и карактеризација отпада

 

         Оператер постројења на локацији у Новом Саду, у улици Ветерничка 42, на катастарској парцели број 3773/4 К.О. Ветерник, Град Нови Сад искључиво врши складиштење следећих врста  неопасног отпада: стругање и обрада ферометала индексног броја 12 01 01; стругање и обрада обојених метала индексног броја 12 01 03;  папирна и картонска амбалажа индексног броја 15 01 01; пластична амбалажа индексног броја 15 01 02; дрвена амбалажа индексног броја 15 01 03; метална амбалажа индексног броја 15 01 04; ферозни метал индексног броја 16 01 17; обојени метал индексног броја 16 01 18; пластика индексног броја 16 01 19; одбачена опрема другачија од оне наведене у 16 02 09 до 16 02 13 индексног броја 16 02 14; компоненте уклоњене из одбачене опреме другачије од оних наведених у 16 02 15 индексног броја 16 02 16; дрво индексног броја 17 02 01; пластика индексног броја 17 02 03; бакар, бронза, месинг индексног броја 17 04 01; алуминијум индексног броја 17 04 02; олово индексног броја 17 04 03; цинк индексног броја 17 04 04;  гвожђе и челик индексног броја 17 04 05; калај индексног броја 17 04 06; мешани метали индексног броја 17 04 07; каблови другачији од оних наведених у 17 04 10 индексног броја 17 04 11; отпади од гвожђа и челика индексног броја 19 10 01; отпад од обојених метала индексног броја 19 10 02; папир и картон индексног броја 19 12 01; метали који садрже гвожђе индексног броја 19 12 02; обојени метали индексног броја 19 12 03; пластика и гума индексног броја 19 12 04; папир и картон индексног броја 20 01 01; пластика индексног броја 20 01 39 и метали индексног броја 20 01 40 (операција R13).

 

        4.2. Складиштење отпада

 

        4.2.1. Услови  за  складиштење  неопасног  отпада  (примљеног отпада или отпада насталог

                  након третмана у постројењу)

 

        Обавезује се оператер постројења,  да у постројењу за складиштење неопасног отпада на локацији у Новом Саду, у улици Ветерничка 42, на катастарској парцели број 3773/4 К.О. Ветерник, Град Нови Сад, врши складиштење неопасног отпада (наведеног у тачки А 1) 1.1.) на начин којим се обезбеђује заштита животне средине и здравље људи.

        Обавезује се оператер постројења, да врши складиштење неопасног отпада у складу са Законом о управљању отпадом.

        Обавезује се оператер да неопасан отпад разврстава, обележава и привремено складишти на тачно означеном месту, тако да омогући несметан пролаз запосленима како у отвореном тако и у затвореном делу складишта као и транспортним средствима којима се врши транспорт неопасног отпада.

        Обавезује се оператер постројења да неопасан отпад складишти на местима која су технички опремљена за чување отпада на локацији.

        Обавезује се оператер постројења да обезбеди да се отпад не складишти на простору, као и на маниупилативним површинама које нису намењене за складиштење.

         Забрањује се оператеру постројења, да допреми већу количину неопасног отпада, у односу на складишне капацитете складишта на локацији у Новом Саду, у улици Ветерничка 42, на катастарској парцели број 3773/4 К.О. Ветерник, Град Нови Сад.

         Обавезује се оператер  постројења, да неопасан отпад преда оператеру који има дозволу за третман - поновно искоришћење предметног отпада.

         У складишту неопасног отпада забрањен је третман тог отпада.

 

         5) Мере заштите животне средине и контрола загађивања

 

         5.1. Услови и мере заштите животне средине

 

         Обавезује се оператер постројења, да у току складиштења неопасног отпада на локацији у Новом Саду, у улици Ветерничка 42, на катастарској парцели број 3773/4 К.О. Ветерник, Град Нови Сад, обезбеди заштиту животне средине, применом и спровођењем прописа о заштити животне средине, вођењем евиденције на прописан начин о прикупљеним количинама неопасног отпада, потрошњи сировина и енергије, као и контролу активности и рада у циљу спречавања ризика или опасности по животну средину предузимањем мера превенције.

На локацији је потребно извести све мере заштите које су прописане од јавних и комуналних предузећа, а које су од интереса за заштиту животне средине.

 

           5.2. Граничне вредности емисија у ваздух

 

           Приликом складиштења неопасног отпада у постројењу нема организованог испуста и емитовања загађујућих материја у ваздух. Обзиром на врсту неопасног отпада која се привремено складишти у постројењу, нема негативног утицаја на животну средину.

 

           5.3. Заштита земљишта и подземних вода од загађивања

 

Обавезује се оператер постројења, да у току рада постројења за складиштење неопасног отпада на локацији у Новом Саду, у улици Ветерничка 42, на катастарској парцели број 3773/4 К.О. Ветерник, Град Нови Сад, предузме одговарајуће мере ради спречавања евентуалних загађења земљишта и подземних вода.

Све манипулативне површине и платои у оквиру комплекса су бетонирани

Технолошких отпадних вода нема јер оператер не користи воду у технолошком поступку.

Атмосферске воде које се јављају услед падавина на површини складишног бетонираног платоа, могу се упуштати у крајњи реципијент након пречишћавања на сепаратору – таложнику који је инсталисан у комплексу постројења.

Санитарном водом предметни објекат се снабдева са постојеће водоводне мреже из градског водовода а одвођење санитарно фекалних отпадних вода решено је прикључењем на водонепропусну септичку јаму, коју по потреби празни надлежно ЈКП.

 

5.4. Бука

 

На предметној локацији се јавља бука при манипулативним пословима и од транспортних возила, како при довожењу и истовару, тако и при одвожењу неопасног отпада.

С обзиром да се предметни објекат налази у близини стамбених објеката, неопходно је предузимати мере заштите од буке предвиђене у Радном плану постројења и придржавати се предвиђеног мониторинга.

Обавезује се оператер постројења, да управља процесом рада на начин који омогућава да ниво буке у животној средини на граници индустријског комплекса не прелази вредности прописане у Уредби о индикаторима буке, граничним вредностима, методама за оцењивање индикатора буке, узнемиравања и штетних ефеката буке у животној средини (Сл. Гласник РС бр. 75/2010) .

У случају прекорачења дозвољеног нивоа буке, оператер постројења,  је у обавези да спроведе мере у циљу смањења и постизања дозвољеног нивоа буке у складу са Законом о заштити од буке у животној средини (''Сл. Гласник РС'' бр. 36/2009 и 88/2010).

 

5.5. Мониторинг (контрола и мерење)

 

           Оператер постројења,  је дужан да:

• спроводи и ажурира радни план постројења за складиштење неопасног отпада;
• води прецизну евиденцију преузетог отпада;
• води прецизну евиденцију ускладиштеног отпада;
• омогући инспекцијски надзор преко инспектора за заштиту животне средине над процедурама и наведеном документацијом;
• врши мерење нивоа буке у животној средини редовно – најмање једном годишње то кад је постројење у раду у складу са Законом о заштити од буке у животној средини (''Сл. Гласник РС'' бр. 36/2009 и 88/2010) и пратећим подзаконским актима;
• врши испитивање квалитета отпадних вода редовно  - најмање четири пута годишње након пречишћавања на сепаратору – таложнику у складу са са Законом о водама (''Службени гласник РС'', број 30/10 и 93/2012) и пратећим подзаконским актима.

 

            5.6.  Заштита  од  удеса  укључујући  услове  за спречавање удеса и смањење  последица

                   удеса као и процедуре за затварање постројења у складу са посебним прописом

 

            У постројењу се врши складиштење искључиво неопасног отпада и не обављају се активности у којима је присутна једна или више опасних материја у једнаким или већим количинама од прописаних, па сходно томе а у складу са чланом 58. Закона о заштити животне средине, (''Службени гласник РС'', бр. 135/04, 36/09, 36/09 - др. закон и 72/09 - др. Закон, 43/2011-одлука УС, 14/2016 и 95/18-др.закон), оператер постројења није у обавези да изради план заштите од удеса и прибави сагласност на исти.

 

5.7. Прелазни начин  рада (услови за  прелазни начин рада - пуштање у рад постројења и

       заустављање постројења)

 

             За нестабилне (прелазне) начине рада се сматра: почетак рада постројења ако постоји ризик по животне средину, дефекти цурења, тренутно заустављање рада постројења,  обустава рада.

             Обавезује се оператер постројења,  да у свим нестабилним и прелазним начинима рада поступа у складу са предвиђеним мерама наведеним у Радном плану и Правилима заштите од пожара, који су достављени у прилогу захтева.

 

            6) Престанак рада постројења или његових делова

 

На локацији у Новом Саду, у улици Ветерничка 42, на катастарској парцели број 3773/4 К.О. Ветерник, Град Нови Сад, оператер постројења, може затворити складиште предметног неопасног отпада и престати са радом када оствари услове за затварање и након одобрења надлежног органа. Дефинитивни престанак рада постројења или његовог дела спровести по предложеном плану за затварање постројења, који је оператер приложио уз захтев за издавање дозволе као пратећу документацију.

Обавезује се оператер постројења, да по престанку рада постројења или његовог дела, локацију доведе у стање пре пуштања у рад.

 

             7) Финансијска гаранција

 

Оператер постројења је уз Захтев за издавање дозволе за складиштење неопасног отпада, на локацији у Новом Саду у улици Ветерничка 42, на катастарској парцели број 3773/4 К.О. Ветерник, Град Нови Сад, а у складу са чланом 62. став 3. тачка 9) Закона о управљању отпадом, приложио копију полисе осигурања грађанско правне одговорности из делатности складиштења, третмана и одлагања неопасног/опасног отпада за случај штете причињене трећим лицима услед смрти, повреде тела или здравља, односно оштећења или уништења ствари трећих лица или штете услед загађења тла и воде, број полисе: 671355980 од 1. новембра 2020. године, са закљученим одређеним роком трајања од 1. новембра 2020. год. до 1. Фебруара 2031. године издате од компаније „DDOR Novi Sad“ а.д.о..

Обавезује се оператер постројења,  да редовно плаћа премију осигурања за сваку годину, по полиси осигурања одговорности у току обављања делатности складиштења неопасног отпада, број полисе 671355980 и доставља је редовно надлежном органу који је издао ову дозволу, до краја периода важења дозволе.

 

8) Извештавање - Услови за извештавање према надлежним органима и институцијама, у

    складу са законом и посебним прописима

 

            Обавезује се оператер постројења, да се придржава прописане динамике извештавања према надлежним органима и институцијама у складу са чланом 46. Закона о управљању отпадом (''Службени гласник РС'', бр.36/09, 88/10, 14/16 и 95/18-др. закон) и посебним прописима.

            Оператер  постројења, је дужан да попуњава Документ о кретању отпада у складу са Правилником о обрасцу Документа о кретању отпада и упутству за његово попуњавање (''Службени гласник РС'', бр.114/13) и исти чува 2 године.

            Оператер је дужан да води и чува дневну евиденцију о отпаду (ДЕО 6) и доставља редовни годишњи извештај (ГИО 6) Агенцији за животну средину, где се води Национални регистар извора загађења животне средине. Оператер је дужан да достави извештај најкасније до 31. марта текуће године за предходну годину, који треба да садржи податке о: врсти, количини, пореклу, карактеризацији, класификацији, саставу и складиштењу.

 

           9) Нетехнички приказ података на којима се захтев заснива

           9.1. Нетехнички опис

 

           На предметној локацији нема заштићеног биљног и животињског света, заштићених објеката, археолошких налазишта као ни заштићених природних целина. Радом постројења на овој локацији не долази до угрожавања постојећег стања животне средине.

           Постројење за складиштење неопасног отпада нема никакав утицај на стање климе на микро и макро плану. Такође се не очекују никакви утицаји на демографска кретања.

           Постројење за складиштење неопасног отпада је комплетно ограђено, све манипулативне површине и платои су избетонирани,  прикључено је на водоводну и електро мрежу а унутар постројења је инсталисан и систем за одвођење, таложење и сепарацију зауљених атмосферских вода. Отворено бетонирано складиште – плато је димензија  20 m х 15 m, ограђенo жичаном оградом висине 2.20 m, укупне површине 300 m² а затворени објекат намењен складиштењу неопасног отпада је спратности приземље и таван и површине 120 m².

У једном тренутку у постројењу за складиштење је могуће ускладиштити укупно 100 t металног отпада и 20 t неметалног отпада.

Укупни годишњи капацитет за све врсте отпада износи 500 t металног отпада и 100 t неметалног отпада.

           На основу напред изнесеног може се закључити да предметно складиштење неопасног отпада у постројењу које се налази у Новом Саду у улици Ветерничка 42, на катастарској парцели број 3773/4 К.О. Ветерник, Град Нови Сад (уз примену свих прописаних мера заштите) неће угрожавати постојеће стање животне средине.

 

          9.2. Коментари/мишљења локалне самоуправе и заинтересоване јавности: Органа локалне      

                самоуправе (град)

 

Градска управа за заштиту животне средине је у складу са чланом 63. став 3. Закона о управљању отпадом, дописом број VI-501-189/21 од 9. априла 2021. године захтевала од Градске управе за инспекцијске послове - Сектор инспекције за заштиту животне средине - Одсек за заштиту животне средине да достави овом органу записник о испуњености услова за рад предметног постројења.

У складу са спроведеном процедуром, Градска управа за инспекцијске послове - Сектор инспекције за заштиту животне средине - Одсек за заштиту животне средине доставила је Записник о инспекцијском надзору број XIV-501-243/21 од 22. априла 2021. године о испуњености услова за рад постројења за складиштење неопасног отпада које се налази у улици Ветерничка 42, на катастарској парцели број 3773/4 К.О. Ветерник, Град Нови Сад, оператера постројења D.O.O. ''JUGOPAN'' EXPORT-IMPORT Нови Сад, Ветерничка 42, у коме је наведено да постројење испуњава услове за почетак рада складиштења неопасног отпада.

 

9.3. Коментари / мишљења представника заинтересоване јавности

 

Градска управа за заштиту животне средине је у складу са чланом 63. став 3. и чланом 69. Закона о управљању отпадом, обавестила јавност о пријему Захтева за издавање дозволе за складиштење неопасног отпада у постројењу које се налази у улици Ветерничка 42, на катастарској парцели број 3773/4 К.О. Ветерник, Град Нови Сад, оператера постројења D.O.O. ''JUGOPAN'' EXPORT-IMPORT Нови Сад, Ветерничка 42, на огласној табли ове управе, својој интернет страници www.environovisad.rs и дописом МЗ ''Адице'' и МЗ ''Ветерник''. У датом року до 21. маја 2021. године надлежнoм органу за издавање предметне дозволе нису достављена  мишљења представника заинтересоване јавности.

 

II.Трошкове поступка издавања дозволе за складиштење неопасног отпада сноси оператер постројења у складу са законом којим се прописују републичке административне таксе

 

Таксе за трошкове поступка издавања дозволе за складиштење неопасног отпада (такса за подношење захтева за издавање дозволе у износу од 320,00 динара и такса за издавање дозволе за складиштење отпада у износу од 65.490,00 динара), наплаћене су Оператеру постројења, сходно тарифном броју 1. став 1. и тарифном броју 197. став 11. Закона о републичким административним таксама (''Службени гласник РС'' бр. 43/2003, 51/2003 - испр., 61/2005, 101/2005 - др. закон, 5/2009, 54/2009, 50/2011, 70/2011 - усклађени дин. изн., 55/2012 - усклађени дин. изн., 93/2012, 47/2013 - усклађени дин. изн., 65/2013-др. закон, 57/2014 - усклађени дин. изн. и 45/2015 - усклађени дин. изн., 83/2015, 112/2015 и 50/2016 - усклађени дин.износи, 61/2017 - усклађени дин. износи, 113/2017, 3/2018 - испр. 50/2018 усклађени дин. изн., 95/2018, 38/2019 - усклађени дин. изн и 98/2020 - усклађени дин. изн).

 

ОБРАЗЛОЖЕЊЕ

 

Оператер постројења D.O.O. ''JUGOPAN'' EXPORT-IMPORT Нови Сад, Ветерничка 42, је дана 24. марта 2021. године, поднео Градској управи за заштиту животне средине, као надлежном органу у овом поступку, захтев број VI-501-189/21 за издавање дозволе за складиштење неопасног отпада у постројењу које се налази у улици Ветерничка 42, на катастарској парцели број 3773/4 К.О. Ветерник, Град Нови Сад.

У поступку припреме дозволе за складиштење неопасног отпада, регистарски број 066, оператеру постројења узети су у обзир:

1. Захтев оператера постројења у складу са Правилником  о обрасцу захтева за издавање дозволе за третман, односно складиштење, поновно искоришћење и одлагање отпада (''Службени гласник РС'', број 38/18);
2. Извод из Агенције за привредне регистре за привредни субјекат: D.O.O. ''JUGOPAN'' EXPORT-IMPORT Нови Сад, Ветерничка 42, матичног броја 08599173 и ПИБ 101695085;
3. Решење број VI-501-01376/05 од 6. септембра 2006. године издато од стране Градске управе за заштиту животне средине којим је утврђено да је за предметно постројење дата сагласност на студију о процени утицаја на животну средину;
4. Решење број VI-501-456/16 од 19. августа 2016. године издато од стране Градске управе за заштиту животне средине којим је утврђено да за пројекат ''Проширење капацитета постојећег складишта неопасног отпада'' није потребна процена утицаја на животну средину;
5. Информација о локацији број V-353-981/19 oд 28. јануара 2020. године, издата од стране Градске управе за урбанизам и грађевинске послове Града Новог Сада;

 

6. Извод из листа непокретности број 4428 К.О. Нови Сад IV од 19. децембра 2019. године;

 

7. Правила заштите од пожара са планом евакуације;
8. Сагласност на програм основне обуке запослених из области заштите од пожара;
9. Решење којим се накнадно издаје грађевинска дозвола  - употребна дозвола број V-351-6235/09 oд 23. новембра 2010. године, издато од стране Градске управе за урбанизам и стамбене послове;
10. Препис листа непокретности број 5945 К.О. Ветерник;
11. Радни план постројења;
12. Изјава о методама третмана или одлагања отпада;
13. Изјава о методама третмана и одлагања остатака из постројења;
14. План затварања постројења;
15. Фотокопију Полисе осигурања грађанско правне одговорности из делатности складиштења, третмана и одлагања опасног отпада, осигураника за случај штете причињене трећим лицима услед смрти, повреде тела или здравља, односно оштећења или уништења ствари трећих лица услед загађења тла и воде, број полисе 671355980 од 1. новембра 2020. године, са закљученим одређеним роком трајања од 1. новембра 2020. год. до 1. Фебруара 2031. године издате од компаније „DDOR Novi Sad“ а.д.о..
16. Одлука о именовању квалификованог лица;
17. Фотокопија дипломе квалификованог лица;
18. Фотокопија М-А обрасца квалификованог лица;
19. Уверење о некажњавању квалификованог лица;
20. Фотокопију доказа о уплати такси за захтев и решење (дозволу);
21. Записник о инспекцијском надзору број XIV-501-243/21 од 22. априла 2021. године Градске управе за инспекцијске послове - Сектор инспекције за заштиту животне средине - Одсек за заштиту животне средине, о испуњености услова за рад постројења.

       Приликом разматрања захтева, овај орган је ценећи документацију коју је оператер постројења D.O.O. ''JUGOPAN'' EXPORT-IMPORT Нови Сад, Ветерничка 42, поднео уз захтев, спровео предвиђени поступак сходно Закону о управљању отпадом, у коме је обезбеђено учешће заинтересованих органа / организација и заинтересоване јавности. У датом року, до 21. маја 2021. године није достављено ни једно мишљење заинтересоване јавности.

      Услови прописани овим Решењем су усклађени са чланом 64. Закона о управљању отпадом, а односе се на податке о постројењу за складиштење неопасног отпада, врсти и количини неопасног отпада, као и процедурама за контролу и рад постројења.

      У вези са напред изнетим Градска управа за заштиту животне средине је оценила да су испуњени услови за издавање дозволе за складиштење неопасног отпада (наведеног у тачки  А 1) 1.1.) на локацији у Новом Саду, у постројењу које се налази у улици Ветерничка 42, на катастарској парцели број 3773/4 К.О. Ветерник, Град Нови Сад, оператера постројења D.O.O. ''JUGOPAN'' EXPORT-IMPORT Нови Сад, Ветерничка 42, те се од 7. јуна 2021. године уписује у Јавни регистар издатих дозвола за управљање отпадом, под регистарским бројем 066.

 

Поука о правном средству:

 

Против овог решења може се изјавити жалба Покрајинском секретаријату за урбанизам и заштиту животне средине, Нови Сад, Булевар Михајла Пупина број 16, у року од 15 дана од дана пријема решења.