Градска управа за заштиту животне средине Града Новог Сада на основу члана 69. став 1. Закона о управљању отпадом ("Службени гласник РС", бр. 36/2009, 88/2010, 14/2016 и 95/2018 - др. закон) објављује

О Б А В Е Ш Т Е Њ Е

о донетом решењу o издавању интегралне дозволе за третман - складиштење и поновно искоришћење неопасног отпада у постројењу које се налази у улици Темерински пут 18, на катастарским парцелама бр. 401/12, 401/22, 401/23, 402/1, 402/2, 403/1 и 403/2 К.О. Нови Сад III, Град Нови Сад, оператера постројења DOO ''ĐAKOVIĆ'' Нови Сад, Темерински пут 18

Оператер постројења DOO ''ĐAKOVIĆ'' Нови Сад, Темерински пут 18, поднео је дана 2. марта 2021. године, захтев број VI-501-143/21 за издавање интегралне дозволе за обављање делатности третмана - складиштења и поновног искоришћења неопасног отпада, у постројењу које се налази у улици Темерински пут 18, на катастарским парцелама бр. 401/12, 401/22, 401/23, 402/1, 402/2, 403/1 и 403/2 К.О. Нови Сад III, Град Нови Сад.

Након спроведеног поступка, Градска управа за заштиту животне средине је дана 19. априла 2021. године, донела решење број VI-501-143/21, о издавању интегралне дозволе регистарски број 064, за обављање делатности третмана - складиштења и поновног искоришћења неопасног отпада у предметном постројењу.

У циљу обавештавања заинтересоване јавности интегрални текст решења објављује се у целости:

 

На основу чл. 59. 60. и 64. Закона о управљању отпадом ("Службени гласник РС", бр. 36/2009, 88/2010, 14/2016 и 95/2018 - др. закон), члана 136. став 1. Закона о општем управном поступку ("Службени гласник РС" број 18/16 и 95/18 - аутентично тумачење)  и чл. 11., 34. и 36. Одлуке о Градским управама Града Новог Сада (''Службени лист Града Новог Сада'', бр. 52/08, 55/09, 11/10, 39/10, 60/10, 69/13, 70/16 и 54/2020), а решавајући по захтеву оператера постројења DOO ''ĐAKOVIĆ'' Нови Сад, Темерински пут 18, за издавање интегралне дозволе за третман неопасног отпада - складиштење и поновно искоришћење у постројењу које се налази у улици Темерински пут 18, на катастарским парцелама бр. 401/12, 401/22, 401/23, 402/1, 402/2, 403/1 и 403/2 К.О. Нови Сад III, Град Нови Сад, од 2. марта 2021. године, Градска управа за заштиту животне средине, доноси

 

РЕШЕЊЕ
О ИЗДАВАЊУ ИНТЕГРАЛНЕ ДОЗВОЛЕ ЗА ТРЕТМАН – СКЛАДИШТЕЊЕ И ПОНОВНО ИСКОРИШЋЕЊЕ НЕОПАСНОГ ОТПАДА

 

            Издаје се интегрална дозвола за третман - складиштење и поновно искоришћење неопасног отпада, регистарски број 064, оператеру постројења DOO ''ĐAKOVIĆ'' Нови Сад, Темерински пут 18, регистрован у Агенцији за привредне регистре (Матични број 08187649, ПИБ 101635783), претежна делатност 3832 – Поновна употреба разврстаних материјала (у даљем тексту: Оператер постројења), за обављање делатности третмана - складиштења и поновног искоришћења неопасног отпада (наведеног у тачки 1.1.), у постројењу које се налази у улици Темерински пут 18, на катастарским парцелама бр. 401/12, 401/22, 401/23, 402/1, 402/2, 403/1 и 403/2 К.О. Нови Сад III, Град Нови Сад, и утврђује следеће:

 

А. ОПШТИ ПОДАЦИ

1) Општи подаци о дозволи

 

Оператеру постројења DOO ''ĐAKOVIĆ'' Нови Сад, Темерински пут 18, издаје се интегрална дозвола за обављање делатности третмана неопасног отпада - складиштење и поновно искоришћење у постројењу за третман, односно складиштењe и поновно искоришћење неопасног отпада, операцијама R12 (Промене ради подвргавања отпада било кјој од операција од R1 до R11) и R13 (Складиштење отпада намењених за било коју операцију од R1 до R12), у циљу припреме за транспорт материјала који могу поново да се употребе као секударне сировине, поступцима разврставања, сортирања, сечења (резања), пресовања и балирања, у складу са Законом о управљању отпадом и Правилником о садржини и изгледу дозволе за управљање отпадом (''Службени гласник РС'', број 93/19).

Постројење се налази у улици Темерински пут 18, на катастарским парцелама бр. 401/12, 401/22, 401/23, 402/1, 402/2, 403/1 и 403/2 К.О. Нови Сад III, Град Нови Сад.

     Отпад је разврстан у складу са Правилником о категоријама, испитивању и класификацији отпада („Службени гласник РСˮ, брoj 56/10 и 93/19), и то као:

 

• 1. Неопасан отпад који оператер третира – складишти и врши поновно искоришћење у постројењу:
• метална амбалажа индексног броја 15 01 04 – R12 и R13;
• отпадна возила која не садрже ни течности ни друге опасне компоненте

индексног броја 16 01 06 – R12 и R13;

• ферозни метали индексног броја 16 01 17 – R12 и R13;
• обојени метали индексног броја 16 01 18 – R12 и R13;
• бакар, бронза, месинг индексног броја 17 04 01 – R12 и R13;
• алуминијум индексног броја 17 04 02 – R12 и R13;  
• гвожђе и челик индексног броја 17 04 05 – R12 и R13;
• метали индексног броја 20 01 40 – R12 и R13.

Оператер постројења у постројење прихвата и откупљује искључиво неопасан метални отпад и искључиво неопасан метални отпад третира - складишти и поновно искоришћава.

 

2) Подаци о капацитету постројења, oдносно о количинама отпада

2.1. Складиштење отпада

2.1.1.   Пројектовани капацитет складишта, односно максимални дневни капацитет складишта за пријем неопасног отпада:

 

У једном тренутку могуће је укупно за све наведене врсте неопасног отпада ускладиштити: 5146 t.

      Максимални дневни функционални улаз неопасног металног отпада у постројење је око 87 t.

 

2.1.2. Планирана годишња укупна количина отпада који ће се складиштити

 

Укупни планирани функционални капацитет складишта на годишњем нивоу за све наведене врсте неопасног отпада односно количина отпада који ће се ускладиштити за годину дана износи: 26700 t/години док инсталисани капацитет складишта на годишњем нивоу износи 150.100 t/години.

Списак по појединим врстама отпада (индексним бројевима) - функционални и инсталисани капацитети складиштења наведен је у табели 1. Радног плана постројења.

 

2.2. Третман отпада/поновно искоришћење:

 

2.2.1. Максимални пројектовани капацитет постројења за третман отпада – дневни, за све врсте отпада: 19,6 t/дан

 

2.2.2. Максимални пројектовани капацитет постројења за третман отпада - месечни, за све врсте отпада:  500 t/месец

 

2.2.3. Максимални пројектовани капацитет постројења за третман  отпада - годишњи, за све врсте отпада: 6000 t/година

 

   Функционални капацитет третмана износи 6000 t/год обзиром да за велику већину укупне количине отпада ово постројење представља само трансфер станицу док инсталисани капацитет третмана износи 8100 t/години.

       Списак по појединим врстама отпада (индексним бројевима) - функционални и инсталисани капацитети третмана (поновног искоришћења) наведен је у табели 1. Радног плана постројења.

 

3) Општи подаци о локацији на којој се налази постројење за управљање отпадом

3.1. Краћи опис локације постројења

 

Предметно постројење налази се у Новом Саду, Клиса, у улици Темерински пут број 18. 

На катастарској парцели број 401/12 (бивша 401), К.О. Нови Сад III и парцелама бр. 401/22 и 401/12 (бивша 401) постројење има објекте за складиштење и третман неопасног отпада у укупној површини од 295 м2, као и бетонирану површину од 1953 м2, на парцелама бр. 402/1, 402/2 и 403/1 (бивша 402) користи бетонирану површину од 2898 м2, а парцела број 403/2 није бетонирана и користи се искључиво као паркинг за возила.

Улаз у комплекс је из улице Темерински пут и Аркадија Варађанина. Управно на Темерински пут, (гледано из правца града према Темеринској раскрсници), постројење излази на улицу Аркадија Варађанина, а на крају се комплекс граничи са Дечанском улицом (која је такође управна на Темерински пут). Комплекс се са десне стране (паралелно са Темеринским путем) граничи са фабриком „Биг Траде“. Улаз је омогућен и из Дечанске улице, а излаз је на улицу Аркадија Варађанина.  На оба улаза се налазе металне капије.

Постројење је са источне стране ограђено зиданом оградом а са осталих страна жичаном оградом.  

Локација предметног постројења опремљена је водоводним, електричним и гасним инсталацијама.

 

3.2. Удаљеност постројења од објеката у околини на које може утицати рад постројења за

       управљање отпадом

 

На предметној локацији и у њеном непосредном окружењу нема осетљивих објеката (болница, школа и сл.) који би могли бити угрожени негативним дејством предметног постројења које се налази  на Темеринском путу број 18.

На предметној локацији нема заштићеног биљног и животињског света, заштићених објеката,  арехеолошких налазишта као ни заштићених природних целина.

Постројење нема никакав утицај на стање климе на микро и макро плану а такође се не очекују никакви утицаји на демографска кретања.

Комплекс се са десне стране (паралелно са Темеринским путем) граничи са фабриком „Биг Траде“ а  источна граница парцеле је од стамбено пословних објеката, одвојена зидом висине 2,20 m.

 

4) Технички и технолошки услови за рад постројења

 

Саобраћајнице: Прилаз комплексу, колски и пешачки је из улице Темерински пут и Аркадија Варађанина, а унутар комплекса се до предметних објеката долази преко платоа и бетониране манипулативне површине.

Локација предметног постројења опремљена је водоводним, електричним и гасним инсталацијама.

Снабдевање објекта водом је искључиво за санитарне потребе и обезбеђено је из постојеће водоводне мреже у оквиру пословног комплекса а санитарно-фекалне отпадне воде одводе се у водонепропусну септичку јаму, коју по потреби празни надлежно ЈКП.

Вода се у радном процесу не користи, па самим тим нема ни отпадних технолошких вода.

Бетонирана површина изведена је са падом према риголама за одвођење атмосферских отпадних вода на гравитациони таложник и сепаратор зауљених вода у циљу пречишћавања. 

Eлектрична енергија се користи за осветљење и за погон појединих машина и уређаја у кругу постројења. Предвиђена инсталисана снага износи око 50 kw.

Сав сакупљени отпад евидентира се кроз документ о кретању отпада и обрасце дневне евиденције.

 

4.1. Подаци о постројењу за складиштење отпада

4.1.1. Запремина корисног простора складишта која ће служити за складиштење отпада и која може да обухвати максимално 75% запремине укупног простора складишта:

 

Максимални инсталисани једновремени капацитет складиштења износи:

Бетонски плато: 4851 m²

Објекти: 295 m²

Укупно: 5146 m²

Прорачун инсталисаног капацитета:

5146 m² х 1,5 t/ m² х 2/3 = 5146 t

Из горњег прорачуна следи да је максимални једновремени капацитет складиштења на локацији постројења 5146 t.

 

4.1.2. Врста подлоге на којој ће се вршити складиштење отпада:

 

          Простор у коме се обавља складиштење металног отпада има непропусну бетонску подлогу и на отвореном платоу и у затвореном складишном простору који је намењен складиштењу обојених метала у металним контејнерима.

         Носивост подлоге на којој ће се вршити складиштење неопасног отпада износи 1,5 t/m²

 

4.1.3. Тип складишта (отворено/затворено) са димензијама појединих делова складишта

 

На парцели 401/12 К.О. Нови Сад III у улици Темерински пут 18 егзистирају објекти, који су у функцији основне делатности фирме:

  •         Помоћни објекат за складиштење и третман неопасног отпада (П), површине 82,01 m²

 •          Помоћни објекат за складиштење и третман неопасног отпада (П), површине 68,98 m²

 •          Помоћни објекат за складиштење и третман неопасног отпада (П), површине 1,43 m²

 •          Помоћни објекат за складиштење и третман неопасног отпада (П), површине 82,01 m²

 

На парцелама 401/12, 401/22 и 401/23 се налази следећи објекат:

•           Помоћни објекат за складиштење и третман неопасног отпада (П), површине 142,56 m²

 

Објекат за пријем секундарних сировина је метални контејнер-кућица у којем борави особље које прима секундарне сировине.

У свим објектима су разведене само електричне инсталације.

Откуп и пријем неопасног отпада - секундарних сировина од метала се врши на улазу из Дечанске улице, после мерења на колској ваги.  

          Цео комплекс је четвороугаоног облика и ограђен је жицом. Источна граница парцеле према стамбено-пословним објектима ограђена је зидом висине 2,20 m.

         Складиште је отвореног типа за метални неопасан отпад - Бетонски плато (4851 m²) и затвореног типа за обојене метале  Објекти  (295 m²) што чини укупну површину од 5146 m².

 

4.1.4. Техничка опремљеност складишта (опрема и посуде које ће се користити за складиштење)

 

Пријем неопасног металног отпада врши се свакодневно.  По доласку камиона или неког другог транспортног возила, роба се мери на колским вагама од 20 и 60 t и затим истовара у кругу постројења, ручно или уз помоћ хидрауличне аутодизалице.  Потом се врши сепарација и обрада материјала.

Покривање отпада се на локацији не врши обзиром да метални неопасан отпад у кратком временском интервалу складиштења на локацији не подлеже атмосферским утицајима. На отвореном, бетонираном простору се складишти гвожђе док обојени метали након разврставања се раздвојено складиште у затвореном обележеном простору у металним контејнерима.

У сврхе превоза као и манипулације неопасним отпадом у кругу комплекса оператер постројења има:  3 камиона са аутодизалицом и 2 приколице, 3 камиона са полуприколицом, 3 багера и 2 виљушкара. 

 

4.1.5. Опис поступка пријема, разврставања, паковања, складиштења и припреме отпада на третман односно за транспорт

 

Предметно постројење врши откуп од физичких и правних лица, разврставање, сортирање, прераду (сечење и пресовање) привремено складиштење и продају секундарних сировина.  Отпад се набавља од познатих купаца и након сепарације и дораде продаје се као секундарна сировина, искључиво на домаћем тржишту. 

По доласку превозног средства на предметну локацију, отпад се мери на колској ваги, истовара се и ручно разврстава. Затим следи обрада у зависности од врсте отпадног материјала: механичко сечење, гасно сечење (резање) по потреби, пресовање, балирање. 

 

4.2. Подаци о постројењу за третман, односно поновно искоришћење отпада

 

4.2.1. Технолошки поступак третмана

 

Отпад се набавља од познатих купаца и након сепарације и дораде продаје се као секундарна сировина, искључиво на домаћем тржишту.

По доласку превозног средства на предметну локацију, отпад се мери на колској ваги, истовара се и ручно разврстава. Затим следи обрада у зависности од врсте отпадног материјала: механичко сечење, гасно сечење (гасно резање метала уз употребу кисеоника и бутана), пресовање и балирање. 

 На локацији постројења врше се следеће операције:

- Гвожђе по откупу се сортира, сече на задате димензије и ауто дизалицом утовара на камионе и одвози – продаје се ливницама на даљу прераду.

- Лим по откупу се балира на преси (дим. 80х50 cm, дебљине 50 cm) и ауто дизалицом утовара на камионе и одвози – продаје се ливницама на даљу прераду.

- Обојени метали (алуминијум, бакар...) по откупу врши се сортирање истих и физичко одвајање од других метала (нпр. скидање шрафова) и ауто дизалицом утовара на камионе и одвози – продаје се ливницама на даљу прераду.

           Неопасан метални отпад и отпад од метала који садрже гвожђе се привремено складишти на бетонираном платоу док се обојени метали након разврставања складиште у затвореном обележеном магацинском простору у металним контејнерима.

 

Третман металног отпада врши се уз помоћ:

• машина за пресовање ТАУРУС;
• алигатор маказа за сечење крупнијих делова гвожђа и лима;
• по потреби гасно сечење (резање) метала уз употребу кисеоника и бутана у боцама.

 

      Рад пресе се састоји од следећих операција:

 

       1.  Пресовање;

       2.  Балирање;

       3.  Сецкање на гиљотини.

4.2.2. Техничка опремљеност постројења, опрема и уређаји

 

У сврхе превоза као и манипулације неопасним отпадом у кругу комплекса оператер постројења има:  3 камиона са аутодизалицом и 2 приколице, 3 камиона са полуприколицом, 3 багера и 2 виљушкара.

 Третман металног отпада врши се уз помоћ: машина за пресовање ТАУРУС, алигатор маказа за сечење крупнијих делова гвожђа и лима и по потреби гасног сечења (резање) метала уз употребу кисеоника и бутана у боцама.

За погон пресе користи се електрична енергија два мотора од по 55 кW.  Снага сечења износи 500 t, а димезија улазног бокса је 6 x 2,5 m.

Након обраде, врши се утовар у камион са приколицом и одвожење секундарних сировина на даљу прераду.

 

4.2.3. Остаци из постројења

 

• Комунални отпад - Током рада постројења настаје комунални отпад, којим се управља у складу са важећом законском регулативом. Комунални отпад се сакупља у типски метални контејнер запремине 7 m³. Одвожење комуналног отпада и даље третирање је у надлежности ЈКП „Чистоћа“ Нови Сад.

 

• Опасан отпад - У току производног процеса не долази до стварања опасног отпада. Опасан отпад се периодично генерише приликом одржавања објекта и машина (батерије и акумулатори, контаминирана амбалажа, крпе, заштитна опрема запослених радника) и приликом чишћења сепаратора – таложника, који се предаје на даље поступање оператеру који има дозволу за управљање са наведеним врстама опасног отпада.

 

Б. УСЛОВИ ЗА РАД ПОСТРОЈЕЊА

 

1. Важење дозволе и рок за подношење захтева за обнављање  дозволе

 

1.1. Важење дозволе за обављање делатности третманa, односно складиштењa и поновноg искоришћењa неопасног отпада

 

• Од 19. априла 2021. године до 19. априла 2031. године.

 

1.2. Рок за подношење захтева за обнављање дозволе

 

• 120 дана пре истека важења дозволе за третман, односно складиштење и поновно искоришћење неопасног отпада.

 

2) Процедуре за контролу рада постројења и мониторинг животне средине

2.1. Рад и управљање

 

Обавезује се оператер постројења, да управљање постројењем врши у складу са Радним планом који је оператер доставио уз захтев за издавање интегралне дозволе и са усвојеним процедурама које су саставни део Радног плана постројења.

Обавезује се оператер постројења, да ажурирани и/или измењени Радни план доставља надлежном органу за издавање дозволе и надлежном инспекцијском органу, у року од 15 дана од дана ажурирања.

 

2.2. Радно време постројења

 

Радно време постројења за третман, односно складиштење и поновно искоришћење неопасног отпада које се налази у улици Темерински пут 18, на катастарским парцелама бр. 401/12, 401/22, 401/23, 402/1, 402/2, 403/1 и 403/2 К.О. Нови Сад III, Град Нови Сад, је радним данима од 07.00 до 15.00 часова и суботом од 07.00 до 13.00 часова.

Број радних дана у години: 306

 

2.3. Квалификовано лице одговорно за стручни рад  

 

Квалификовано лице одговорно за стручни рад за управљање предметним отпадом у постројењу је Димитрије Ђаковић.

Обавезује се квалификовано лице одговорно за стручни рад да прати поступање са неопасним отпадом приликом третмана - складиштења и поновног искоришћења, у складу са законом којим се уређује управљање отпадом.

Укупан број запослених радника у постројењу: 18 радника (16 са ССС и 2 са НКВ спремом).

 

3. Локација постројења и инфраструктура

 

3.1. Табла са подацима о оператеру постројења

 

Обавезује се оператер постројења да одржава таблу постављену на улазу у постројење за третман, односно складиштење и поновно искоришћење неопасног отпада, на локацији која се налази у улици Темерински пут 18, на катастарским парцелама бр. 401/12, 401/22, 401/23, 402/1, 402/2, 403/1 и 403/2 К.О. Нови Сад III, Град Нови Сад, а која садржи јасно видљиве податке о називу и врсти постројења за управљање отпадом, врстама неопасног отпада за третман - складиштење и поновно искоришћење, радном времену постројења, као и контактима власника односно лица задуженог за управљање овим постројењем.

 

3.2. Начин обезбеђења локације

 

Обавезује се оператер постројења, да постројење за третман, односно складиштење и поновно искоришћење неопасног отпада, на локацији која се налази у улици Темерински пут 18, на катастарским парцелама бр. 401/12, 401/22, 401/23, 402/1, 402/2, 403/1 и 403/2 К.О. Нови Сад III, Град Нови Сад, којим управља, држи ограђено, закључано и под надзором како би се спречио приступ неовлашћеним лицима.

Обавезује се оператер постројења,  да непосредну околину објекта одржава чистом и уредном уз спречавање приступа непожељним животињама (глодари, птице, мачке и др.).

 

3.3. Приступ локацији

 

Обавезује се оператер постројења, да приступ постројењу буде под сталним надзором, у потпуности прописно ограђен, да одржава саобраћајну инфраструктуру, како на прилазу постројења, тако и саобраћајнице на самој локацији постројења.

Обавезује се оператер постројења,  да лицима и транспортним средствима, којима је дозвољен улаз на локацију постројења, обезбеди несметан приступ локацији.

 

3.4. Простор за чување документације о локацији и месту где се води евиденција о

       управљању отпадом

 

            Обавезује се оператер постројења, да у оквиру комплекса постројења за третман, односно складиштење и поновно искоришћење неопасног отпада, обезбеди адекватни простор у коме се чува документација о локацији, постројењу и документација о вођењу евиденције о управљању отпадом. Простор мора бити јасно обележен и документација мора бити сортирана, обележена и приступачна.

Обавезује се оператер постројења, да омогући стални увид у документацију о локацији, постројењу и евиденцији коју води, надлежном инспекцијском органу, на локацији постројења.

Обавезује се оператер постројења, да води и чува евиденцију о врстама отпада који је прихваћен и који се третира, односно складишти у постројењу, као и сву другу документацију везану за испитивање отпада, у складу са законом.

Обавезује се оператер постројења, да уредно води и чува дневну евиденцију о отпаду, као и годишњи извештај о отпаду, као и да предметне евиденције редовно доставља надлежном органу у складу са прописима.

 

3.5. Заштита од пожара

 

Обавезује се оператер постројења, да у току обављања рада у предметном постројењу поступа у складу са Законом о заштити од пожара и посебним прописима из области заштите од пожара и да се нарочито придржава Правила заштите од пожара предметног постројења.

Обавезује се оператер постројења, да врши редован преглед електричних, хидрантских инсталација, ПП апарата, видео надзора и јављача пожара, а уочене неправилности одмах да пријави надлежној сервисној служби.

Обавезује се оператер постројења,  да врши редовну обуку радника из области заштите на раду и заштите од пожара.

 

 

4) Управљање отпадом

 

Обавезује се оператер постројења, да се у току процеса рада у постројењу за третман, односно складиштење и поновно искоришћење неопасног отпада на локацији која се налази у улици Темерински пут 18, на катастарским парцелама бр. 401/12, 401/22, 401/23, 402/1, 402/2, 403/1 и 403/2 К.О. Нови Сад III, Град Нови Сад, придржава Радног плана постројења за управљање отпадом и да га ажурира редовно сваке три године, као и у случају битних измена у раду постројења, у складу са Законом о управљању отпадом.

 

4.1. Узорковање и карактеризација отпада

 

            Обавезује се оператер постројења да врши узорковање примљеног отпада, у складу са Законом о управљању отпадом и Правилником о категоријама, испитивању и класификацији отпада.

Обавезује се оператер постројења да врши испитивање предметног отпада ради класификације отпада за обављање делатности складиштења и третмана неопасног отпада.

Обавезује се оператер постројења да испитивање отпада врши преко стручних организација и других правних лица која су овлашћена за узорковање и карактеризацију према обиму испитивања за која су акредитована, у складу са законом.

 

4.1.1. Пријем отпада на локацију и истовар

 

          Обавезује се оператер постројења, да приликом преузимања неопасног отпада (наведеног у тачки 1.1.) попуни и овери један примерак Документа о кретању отпада у складу са Правилником о обрасцу Документа о кретању отпада и упутству за његово попуњавање (''Службени гласник РС'', бр. 114/13).

          Обавезује се оператер постројења, да неопасни отпад (наведен у тачки 1.1.) одмах по пријему на локацију комплекса за управљање отпадом измери и адекватно складишти у за то предвиђен простор. Оператер постројења, мора водити уредну евиденцију о примљеним количинама отпада.

 

4.2. Складиштење отпада

 

4.2.1. Услови за складиштење неопасног отпада (примљеног отпада)

 

Обавезује се оператер постројења, да у постројењу које се у улици Темерински пут 18, на катастарским парцелама бр. 401/12, 401/22, 401/23, 402/1, 402/2, 403/1 и 403/2 К.О. Нови Сад III, Град Нови Сад, врши складиштење неопасног отпада (наведеног у тачки 1.1.) на начин којим се обезбеђује заштита животне средине и здравље људи.

         Обавезује се оператер постројења, да врши складиштење неопасног отпада (наведеног у тачки 1.1.) у складу са Законом о управљању отпадом.

          Обавезује се оператер постројења да неопасан отпад (наведен у тачки 1.1.) складишти на местима која су технички опремљена за чување отпада на локацији.

Обавезује се оператер постројења да предметни неопасан отпад разврстава, обележава и складишти на тачно означеном месту, тако да омогући несметан пролаз запосленима и транспортним средствима којима се врши транспорт отпада унутар локације.

Обавезује се оператер постројења да привремено складиште опасног отпада држи закључаним, под сталним надзором овлашћеног лица, одвојено од неопасног отпада као и да приступ у складиште отпада дозвољава само овлашћеним лицима.

Обавезује се оператер постројења да складиштење неопасног отпада врши на начин којим се обезбеђује лак и слободан прилаз ускладиштеном неопасном отпаду ради контроле, препакивања, мерења, узорковања, транспорта, итд.

Обавезује се оператер постројења да складиштење неопасног отпада врши на начин којим се обезбеђује најмањи ризик по угрожавање живота и здравља људи и животне средине.

Обавезује се оператер постројења да о свим активностима у вези складиштења неопасног отпада, води евиденцију, у складу са законом којим се уређује управљање отпадом и посебним прописима.

Обавезује се оператер постројења да упакован неопасан отпад чува обележеним видљиво и јасно.

          Обавезује се оператер постројења да обезбеди да се отпад (наведен у тачки 1.1.) не складишти на простору, као и на маниупилативним површинама које нису намењене за складиштење.

           Забрањује се оператеру постројења, да допреми већу количину неопасног отпада (наведеног у тачки 1.1.), у односу на складишне капацитете складишта на предметној локацији.

 

4.3. Третман неопасног отпада (поновно искоришћење)

 

4.3.1. Услови за рад постројења

 

         Обавезује се оператер постројења, да третман (поновно искоришћење) неопасног отпада (наведеног у тачки 1.1.) спроводи на начин којим се не угрожава животна средина и здравље људи.

         Обавезује се оператер постројења, да управља отпадом тако да обезбеди смањење свих могућих негативних утицаја на животну средину у току обављања своје активности као и након престанка рада.

 

4.3.1.1. Услови третмана - поновног искоришћења примљеног отпада

 

          Обавезује се оператер постројења, да третман (поновно искоришћење) неопасног отпада врши искључиво на начин описан у Поглављу А, тачки 4.2.1. ове дозволе.

          Обавезује се оператер постројења, да примењује важеће техничке нормативе и стандарде прописане за коришћење и одржавање предметног постројења за  третман неопасног отпада.

          Обавезује се оператер постројења, да сав отпад настао током третмана неопасног отпада (наведеног у тачки 1.1.) предаје овлашћеним оператерима на даље збрињавање.

         Забрањује се третман било које друге врсте отпада осим неопасног отпада наведеног у Одељку А. у тачки 1.1.

         Забрањено је неконтролисано складиштење излазних фракција након третмана неопасног отпада у кругу било које радне локације, као и неконтролисано одлагање отпада у радном кругу.

          Обавезује се оператер постројења, да управља неопасним отпадом у складу са усвојеном R12 операцијом (наведеном у тачки 1.1.), а све у складу са важећом законском регулативом.

          Обавезује се оператер постројења,  да врши третман неопасног отпада (наведеног у тачки 1.1.) у укупној количини на дневном, месечном и годишњем нивоу, наведеној у Одељку А, тачки 2.2.

          Обавезује се оператер постројења, да приликом обављања делатности третмана (поновног искоришћења) неопасног отпада на локацији које се налази у улици Темерински пут 18, на катастарским парцелама бр. 401/12, 401/22, 401/23, 402/1, 402/2, 403/1 и 403/2 К.О. Нови Сад III, Град Нови Сад, користи опрему којa je наведенa у пропратној документацији, достављеној уз захтев.

 

4.3.1.2. Услови за редовно контролисање и одржавање опреме, уређаја и постројења

 

Обавезује се оператер постројења,  да управља, одржава и контролише опрему коју користи у току обављања делатности третмана неопасног отпада (наведеног у тачки 1.1.) и о томе води редовну евиденцију.

 

4.3.1.3. Отпад који настаје након третмана отпада у постројењу – остаци из постројења

 

У постројењу за складиштење и третман неопасног отпада (рециклажа металних отпадака и остатака) операцијама R12 и R13 у циљу припреме за транспорт материјала који могу поново да се употребе као секударне сировине поступцима разврставања, сортирања, сечења (резања), пресовања и балирања.

 

            Оператер планира у постројењу да врши третман - складиштење и поновно искоришћење ради даље продаје на домаћем тржишту следећих врста неопасног отпада: метална амбалажа индексног броја 15 01 04; отпадна возила која не садрже ни течности ни друге опасне компоненте индексног броја 16 01 06; ферозни метали индексног броја 16 01 17;  обојени метали индексног броја 16 01 18; бакар, бронза, месинг индексног броја 17 04 01; алуминијум индексног броја 17 04 02; гвожђе и челик индексног броја 17 04 05 и метали индексног броја 20 01 40.

 

Радом постројења, одржавањем и расходом машина и опреме, редовним превентивним мењањем заштитне опреме запослених радника, отписом основних средстава за рад као и коришћењем енергетских ресурса у постројењу долази до стварања опасног отпада који је оператер постројења у обавези да издвоји и да га привременo ускладишти у складу са чланом 36. Закона о управљању отпадом и Правилником о начину складиштења, паковања и обележавања опасног отпада ("Службени гласник РС", бр. 92/2010), као и да има уговоре са овлашћеним оператерима којима може у што краћем временском року предати створени опасан отпад на даље управљање.

 

Комунални отпад се сакупља у метални контејнер и одвози се од стране ЈКП Чистоћа Нови Сад једном месечно.

 

5) Мере заштите животне средине и контрола загађивања

5.1. Услови и мере заштите животне средине

 

Обавезује се оператер постројења,  да у току  третмана - складиштења и поновног искоришћења неопасног отпада у постројењу које се налази у улици Темерински пут 18, на катастарским парцелама бр. 401/12, 401/22, 401/23, 402/1, 402/2, 403/1 и 403/2 К.О. Нови Сад III, Град Нови Сад, обезбеди заштиту животне средине, применом и спровођењем прописа о заштити животне средине, вођењем евиденције на прописан начин о прикупљеним количинама отпада, потрошњи сировина и енергије, испуштању загађујућих материја у ваздух, воду и земљиште, као и контролу активности и рада у циљу спречавања ризика или опасности по животну средину предузимањем мера превенције.

Обавезује се оператер постројења да се придржава мера заштите животне средине предвиђених Радним планом постројења за управљање отпадом као и мера предвиђени у циљу спречавања, смањења и где је то могуће отклањања сваког значајнијег штетног утицаја на животну средину наведених у поглављу 8. студије о процени утицаја предметног пројекта на животну средину.

 

5.2. Граничне вредности емисија у ваздух

 

У постројењу се врши механичка обрада отпадних метала методама разврставања, сечења, пресовања и балирања, тако да при овој врсти третмана на предметној локацији нема емитовања загађујућих материја у ваздух. У постројењу се поред механичког резања примењује и гасно резање смешом кисеоника и бутана при чему повремено може доћи до извесне емисије гасова и металне прашине у околину.

Постројење  ''ĐAKOVIĆ'' у Новом Саду не представља значајног загађивача ваздуха јер нема инсталисане стационарне изворе загађивања ваздуха (организован испуст) а самим тим се не врше ни континуална мерења емисије на предметној локацији.  

 

5.3. Заштита земљишта површинских и подземних вода од загађивања

 

Обавезује се Оператер постројења да управља процесом рада тако да не може доћи до загађивања земљишта, површинских и подземних вода услед обављања наведених активности.

Све манипулативне површине у кругу комплекса су бетониране и водонепропусне као и платои за складиштење отпадних метала и метала који садрже гвожђе док се разврстани сортирани обојени метали складиште у затвореном складишном простору у обележеним металним контејнерима.

У раду предметног постројења вода се не користи осим у санитарне сврхе па самим тим нема ни отпадних технолошких вода. Појава отпадних вода на локацији условљена је атмосферским падавинама које спирају прљавштину и евентуално су зауљење, чиме може доћи до загађења земљишта на локацији. У ту сврху у постројењу је извршено бетонирање површине са падом према риголама, које зауљену отпадну воду одводе према гравитационом таложнику и сепаратору у циљу пречишћавања. Површина од 4851 м2 је бетонирана и изведена је са падом према риголама за одвођење атмосферских отпадних вода на гравитациони таложник и сепаратор зауљених вода у циљу пречишћавања.  Извршено је утврђивање карактера отпада након чишћења сепаратора и потписан је Уговор са Оператером за преузимање ове врсте отпада.

Отпадне санитарно - фекалне воде испуштају се у водонепропусну септичку јаму коју по потреби празни ЈКП ''Чистоћа'' Нови Сад.

 

5.4. Бука

 

У постројењу, до емитовања буке долази приликом доласка камиона који довозе отпадне материјале, утовара, истовара, раздвајања и приликом рада машина и уређаја (преса, маказе и виљушкари) а утицај је повремен и дисконтинуалан. Све машине су смештене на отвореном порстору и комплетан радни процес одвија се на платоу и на манипулативним површинама комплекса.

С обзиром да се предметни објекат налази у близини стамбених објеката, неопходно је предузимати мере заштите од буке предвиђене Радним планом постројења и придржавати се предвиђеног мониторинга.

Студијом о процени утицаја, поглавље 9. ''Програм праћења утицаја на животну средину'' предвиђено је мерење нивоа буке за предметно постројење.

На основу извршених мерења буке у животној средини, меродавни нивои буке испитаних звучних извора се налазе у дозвољеним границама за зону дуж магистралних саобраћајница за дан.

 

 

5.5. Мониторинг (контрола и мерење)

 

Оператер је дужан да:

-          Спроводи и ажурира радни план постројења;

-          Спроводи  мерење  нивоа  буке  у складу са Законом о заштити од  буке   у  животној   средини

    (''Службени гласник РС'', бр. 36/09 и 88/10) и другим прописима који уређују ову област;

-         Спроводи  контролу квалитета отпадних вода у складу са Законом о водама (''Службени гласник

          РС'', број 30/10 и 93/12) и  другим  важећим прописима  који уређују ову област уколико се укаже

          потреба по налогу надлежног инспектора задуженог за област заштите животне средине;

-         Доставља  податке  добијене  мониторингом,  Агенцији  за  заштиту животне средине, Градској

          управи за  заштиту животне  средине  Града  Новог  Сада  и  Градској  управи  за  инспекцијске

          послове  - Област инспекције за заштиту животне средине;

-          Води прецизну евиденцију преузетог неопасног отпада;

-          Води прецизну евиденцију ускладиштеног неопасног отпада;

-          Води прецизну евиденцију новонасталог отпада;

-          Води прецизну евиденцију произведених секундарних сировина;

-          Омогући инспекцијски надзор преко инспектора за заштиту животне средине над процесима

            третмана отпада и наведеном документацијом.

 

5.6.  Заштита од удеса

 

            У постројењу се врши складиштење искључиво неопасног отпада (наведеног у тачки 1.1.) и не обављају се активности у којима је присутна једна или више опасних материја у једнаким или већим количинама од прописаних, па сходно томе а у складу са чланом 58. Закона о заштити животне средине, (''Службени гласник РС'', бр. 135/04, 36/09, 36/09 - др. закон и 72/09 - др. Закон, 43/2011-одлука УС, 14/2016 и 95/18-др.закон), оператер постројења није у обавези да изради план заштите од удеса и прибави сагласност на исти уз напомену да је радним планом постројења и правилима заштите од пожара предметног постројења сагледана опасност од удеса, заштита од пожара и предвиђене мере у случају акцидентне ситуације.

           

5.7. Прелазни начин рада

 

             Обавезује се оператер постројења, да у свим нестабилним и прелазним начинима рада поступа у складу са предвиђеним мерама наведеним у Радном плану и Правилима заштите од пожара, који су достављени у прилогу захтева.

 

6) Престанак рада постројења или његових делова

 

На локацији у оквиру у постројењу које се налази у улици Темерински пут 18, на катастарским парцелама бр. 401/12, 401/22, 401/23, 402/1, 402/2, 403/1 и 403/2 К.О. Нови Сад III, Град Нови Сад, оператер постројења, може затворити постројење за третман - складиштење и поновно искоришћење предметног неопасног отпада и/или престати са радом када оствари услове за затварање и након одобрења надлежног органа. Дефинитивни престанак рада постројења или његовог дела спровести по предложеном плану за затварање постројења, који је оператер постројења приложио уз захтев за издавање интегралне дозволе као пратећу документацију.

Обавезује се оператер постројења, да по престанку рада постројења или његовог дела, локацију доведе у стање пре пуштања у рад.

 

7) Финансијска гаранција

 

Оператер постројења, је уз Захтев за издавање интегралне дозволе за третман, односно складиштење и поновно искоришћење неопасног отпада у постројењу које се налази у улици Темерински пут 18, на катастарским парцелама бр. 401/12, 401/22, 401/23, 402/1, 402/2, 403/1 и 403/2 К.О. Нови Сад III, Град Нови Сад, а у складу са чланом 62. став 3. тачка 9) Закона о управљању отпадом, приложио копију полисе осигурања од одговорности из делатности за штете причињене трећим лицима, број полисе 6-91819 од 16. маја 2020. године, издате од стране ''UNIQA'' а.д.о. Београд.

Обавезује се оператер постројења, да редовно плаћа премију осигурања за сваку годину, по полиси осигурања одговорности у току обављања делатности третмана, односно складиштења и поновног искоришћења неопасног отпада и доставља је редовно надлежном органу који је издао ову обновљену интегралну дозволу, до краја периода важења дозволе.

 

8) Извештавање

 

           Обавезује се оператер постројења, да се придржава прописане динамике извештавања према надлежним органима и институцијама у складу са чланом 46. Закона о управљању отпадом и посебним прописима.

           Оператер  постројења,  је дужан да попуњава Документ о кретању отпада у складу са Правилником о обрасцу Документа о кретању отпада и упутству за његово попуњавање (''Службени гласник РС'', бр.114/13) и исти чува 2 године.

            Оператер постројења  је дужан да води и чува дневну евиденцију о отпаду (ДЕО 6) и доставља редовни годишњи извештај (ГИО 6) Агенцији за животну средину, где се води Национални регистар извора загађења животне средине. Оператер је дужан да достави извештај најкасније до 31. марта текуће године за предходну годину, који треба да садржи податке о: врсти, количини, пореклу, карактеризацији и класификацији, саставу, складиштењу, транспорту, третману и извозу, као и отпада примљеног у складиште.

 

9) Нетехнички приказ података на којима се захтев заснива

 

9.1. Нетехнички опис

 

Оператер постројења, који обавља послове третмана - складиштења и поновног искоришћења неопасног отпада -  обојених метала и метала који садрже гвожђе, методама разврставања, сечења (механичко или гасно), пресовања и балирања, у постројењу које се налази у улици Темерински пут 18, на катастарским парцелама бр. 401/12, 401/22, 401/23, 402/1, 402/2, 403/1 и 403/2 К.О. Нови Сад III, Град Нови Сад, испуњава прописане услове са аспекта заштите животне средине у складу са Законом о управљању отпадом и другим позитивним прописима који уређују ову област.

Оператер планира у постројењу да врши третман - складиштење и поновно искоришћење ради даље продаје на домаћем тржишту следећих врста неопасног отпад операцијама R12 и R13: метална амбалажа индексног броја 15 01 04; отпадна возила која не садрже ни течности ни друге опасне компоненте индексног броја 16 01 06; ферозни метали индексног броја 16 01 17;  обојени метали индексног броја 16 01 18; бакар, бронза, месинг индексног броја 17 04 01; алуминијум индексног броја 17 04 02; гвожђе и челик индексног броја 17 04 05 и метали индексног броја 20 01 40.

Предметна локација је обезбеђена свим потребним инфраструктурним инсталацијама.

На предметној локацији нема заштићеног биљног и животињског света, заштићених објеката,  арехеолошких налазишта као ни заштићених природних целина.

Постројење нема никакав утицај на стање климе на микро и макро плану а такође се не очекују никакви утицаји на демографска кретања.

Оператер постројења је доставио сву документацију прописану  Законом о управљању отпадом и Правилником о обрасцу захтева за издавање дозволе за складиштење, третман и одлагање отпада ("Службени гласник РС", број 72/09).

 

9.2. Коментари / Мишљења локалне самоуправе и заинтересоване јавности

 

Градска управа за заштиту животне средине је у складу са чланом 63. став 3. и чланом 69. Закона о управљању отпадом, обавестила јавност о пријему Захтева за издавање интегралне дозволе за третман - складиштење и поновно искоришћење неопасног отпада отпада у постројењу које се налази у улици Темерински пут 18, на катастарским парцелама бр. 401/12, 401/22, 401/23, 402/1, 402/2, 403/1 и 403/2 К.О. Нови Сад III, Град Нови Сад, оператера постројења DOO ''ĐAKOVIĆ'' Нови Сад, Темерински пут 18, на огласној табли ове управе, својој интернет страници www.environovisad.rs и дописом МЗ ''Клиса''.

У датом року до 13. априла 2021. године надлежнoм органу за издавање предметне дозволе нису достављена  мишљења представника заинтересоване јавности.

 

II.Трошкове поступка издавања интегралне дозволе за третман – складиштење и поновно искоришћење неопасног отпада сноси оператер постројења у складу са законом којим се прописују републичке административне таксе

 

Таксе за трошкове поступка издавања интегралне дозволе за третман - складиштење и поновно искоришћење неопасног отпада (такса за подношење захтева за издавање дозволе у износу од 320,00 динара и такса за издавање интегралне дозволе у износу од 104.750,00 динара), наплаћене су Оператеру постројења, сходно тарифном броју 1. став 1. и тарифном броју 197. став 14. Закона о републичким административним таксама (''Службени гласник РС'' бр. 43/2003, 51/2003 - испр., 61/2005, 101/2005 - др. закон, 5/2009, 54/2009, 50/2011, 70/2011 - усклађени дин. изн., 55/2012 - усклађени дин. изн., 93/2012, 47/2013 - усклађени дин. изн., 65/2013-др. закон, 57/2014 - усклађени дин. изн. и 45/2015 - усклађени дин. изн., 83/2015, 112/2015 и 50/2016 - усклађени дин.износи, 61/2017 - усклађени дин. износи, 113/2017, 3/2018 - испр. 50/2018 усклађени дин. изн., 95/2018, 38/2019 - усклађени дин. изн и 98/2020 - усклађени дин. изн).

 

ОБРАЗЛОЖЕЊЕ

 

Оператер постројења DOO ''ĐAKOVIĆ'' Нови Сад, Темерински пут 18, је дана 2. марта 2021. године, поднео Градској управи за заштиту животне средине, као надлежном органу у овом поступку, захтев број VI-501-143/21 за издавање интегралне дозволе за третман - складиштење и поновно искоришћење неопасног отпада у постројењу које се налази у улици Темерински пут 18, на катастарским парцелама бр. 401/12, 401/22, 401/23, 402/1, 402/2, 403/1 и 403/2 К.О. Нови Сад III, Град Нови Сад.

У поступку припреме интегралне дозволе за третман - складиштење и поновно искоришћење неопасног отпада, регистарски број 064, оператеру постројења узети су у обзир:

 

1. Захтев оператера постројења у складу са Правилником  о обрасцу захтева за издавање дозволе за третман, односно складиштење, поновно искоришћење и одлагање отпада (''Службени гласник РС'', број 38/18);
2. Извод из Агенције за привредне регистре за привредни субјекат DOO ''ĐAKOVIĆ'' Нови Сад, Темерински пут 18;
3. Фотокопија Решења о озакоњењу број V-351-3696/20 oд 24. фебруара 2021. године издатог од стране Градске управе за урбанизам и грађевинске послове;
4. Фотокопија Решења број VI-501-01393/05 од 28. јула 2006. године издатог од стране Градске управе за заштиту животне средине којим је утврђено да је за предметно постројење дата сагласност на студију о процени утицаја на животну средину;
5. Извод из листа непокретности број 3232, К.О. Нови Сад III од 2. марта 2021. године;

 

6. Фотокопија Правила заштите од пожара са планом евакуације;
7. Фотокопија Програма основне обуке запослених радника из области заштите од пожара потврђеног од стране МУП-а Републике Србије, Сектора за ванредне ситуације, Управе за ванредне ситуације у Новом Саду, Решењем број 09/22/3 број 217-8470/18 од 21. јуна 2018. године;
8. Радни план постројења за управљање отпадом;
9. Изјава о методама третмана или одлагања отпада;
10. Изјава о методама третмана и одлагања остатака из постројења;
11. План затварања постројења;
12. Фотокопију Полисе осигурања од одговорности, број полисе 6-91819 од 16. маја 2020. године, издате од стране ''UNIQA'' а.д.о. Београд;
13. Одлука од 4. јануара 2021. године о именовању квалификованог лица – Димитрије Ђаковић;
14. Фотокопије дипломе ССС квалификованог лица – Димитрије Ђаковић – Економски техничар;
15. Фотокопије М-А обрасца квалификованог лица Димитрије Ђаковић;
16. Фотокопије Уверења број 05.17.1-235-13456/21-1 од 1. марта 2021. године о некажњавању квалификованог лица – Димитрије Ђаковић;
17. Фотокопија доказа о уплати такси за захтев и решење (интегралну дозволу за управљање отпадом);
18. Записник о инспекцијском надзору број XIV-501-176/21 од 22. марта 2021. године Градске управе за инспекцијске послове - Сектор инспекције за заштиту животне средине - Одсек инспекције за заштиту животне средине, о испуњености услова за рад постројења.

     Приликом разматрања захтева, овај орган је ценећи документацију коју је оператер постројења DOO ''ĐAKOVIĆ'' Нови Сад, Темерински пут 18, поднео уз захтев, спровео предвиђени поступак сходно Закону о управљању отпадом, у коме је обезбеђено учешће заинтересоване јавности. У датом року, до 13. априла 2021. године није достављено ни једно мишљење.

      Услови прописани овим Решењем су усклађени са чланом 64. Закона о управљању отпадом, а односе се на податке о постројењу за третман - складиштење и поновно искоришћење неопасног отпада, врсти и количини неопасног отпада, као и процедурама за контролу и рад постројења.

      У вези са напред изнетим Градска управа за заштиту животне средине је оценила да су испуњени услови за издавање интегралне дозволе за третман - складиштење и поновно искоришћење неопасног отпада (наведеног у тачки  А 1) 1.1.) у постројењу које се налази у улици Темерински пут 18, на катастарским парцелама бр. 401/12, 401/22, 401/23, 402/1, 402/2, 403/1 и 403/2 К.О. Нови Сад III, Град Нови Сад, оператера постројења DOO ''ĐAKOVIĆ'' Нови Сад, Темерински пут 18, те се од 19. априла 2021. године уписује у Јавни регистар издатих дозвола за управљање отпадом, под регистарским бројем 064.

 

Поука о правном средству:

 

Против овог решења може се изјавити жалба Покрајинском секретаријату за урбанизам и заштиту животне средине, Нови Сад, Булевар Михајла Пупина број 16, у року од 15 дана од дана пријема решења.