Градска управа за заштиту животне средине Града Новог Сада на основу члана 29. Закона о процени утицаја на животну средину ("Службени гласник РС", бр. 135/04 и 36/09) објављује

       

ОБАВЕШТЕЊЕ

о донетом решењу да је потребна процена утицаја и о одређивању обима и садржаја студије о процени утицаја на животну средину пројекта радио базне станице мобилнe телефонијe "НС2077_01 НС_Нови_Сад_Лиман_4"

 

Предузеће "LABING" d.o.o. из Београда по овлашћењу носилоца пројекта "VIP MOBILE" D.O.O.,Нови Београд Милутина Миланковића 1ж, поднео је овом органу захтев за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину пројекта радио базне станице мобилне телефоније "НС2077_01 НС_Нови_Сад_Лиман_4", у улици Балзакова број 64, у Новом Саду, на катастарској парцели број 3930/9, К.О. Нови Сад II, Град Нови Сад.

   Након спроведеног поступка, Градска управа за заштиту животне средине је дана 10. марта 2021. године донела решење број: VI-501-647/20, да је потребна процена утицаја на животну средину и о одређивању обима и садржаја студије о процени утицаја на животну средину.

   У циљу обавештавања заинтересоване јавности текст решења објављује се у целости:

 

Градска управа за заштиту животне средине на основу члана 10. став 4. и 5. Закона о процени утицаја на животну средину (''Службени гласник Републике Србије“, бр: 135/04 и 36/09), члана 136. став 1. Закона о општем управном поступку ("Службени гласник РС" број 18/16) и чл. 11., 34. и 36. Одлуке о Градским управама Града Новог Сада (''Службени лист Града Новог Сада'', 52/08, 55/09, 11/10, 39/10, 60/10, 69/13, 70/16 и 54/20) поступајући по захтеву предузећа "LABING" d.o.o. из Београда поднетом по овлашћењу носиоца пројекта "VIP MOBILE" D.O.O., Нови Београд, Милутина Миланковића 1 ж, за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину пројекта радио базне станице мобилне телефоније "НС2077_01 НС_Нови_Сад_Лиман_4", доноси

 

Р Е Ш Е Њ Е

 

1. Утврђује се да је за пројекат радио базне станице мобилне телефоније "НС2077_01 НС_Нови_Сад_Лиман_4", у улици Балзакова број 64, у Новом Саду, на катастарској парцели број 3930/9, К.О. Нови Сад II, Град Нови Сад, носиоца пројекта "VIP MOBILE" d.o.o., Нови Београд, Милутина Миланковића 1 ж (у даљем тексту: Носилац Пројекта), потребна проценa утицаја на животну средину.

2. Одређује се да Носилац Пројекта, Студију о процени утицаја на животну средину за пројекат радио базне станице мобилне телефоније "НС2077_01 НС_Нови_Сад_Лиман_4", у улици Балзакова број 64, у Новом Саду, на катастарској парцели број 3930/9, К.О. Нови Сад II, Град Нови Сад, у погледу обима и садржаја, изради у складу са чланом 17. Закона о процени утицаја на животну средину и Правилником о садржини студије о процени утицаја на животну средину (''Службени гласник РС'', број 69/05).

Студија о процени утицаја на животну средину треба да садржи нарочито скуп мера и поступака којима се спречава или умањује штетно дејство нејонизујућих зрачења на животну средину у складу са Законом о заштити од нејонизујућих зрачења ("Службени гласник РС", број 36/09) и другим подзаконским актима који регулишу ову област.

 

 

О Б Р А З Л О Ж Е Њ Е

 

Предузеће "LABING" d.o.o. из Београда по овлашћењу носиоца пројекта "VIP MOBILE" d.o.o., Нови Београд, Милутина Миланковића 1 ж, поднело је овом органу уредан захтев за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину пројекта радио базне станице мобилне телефоније "НС2077_01 НС_Нови_Сад_Лиман_4", у улици Балзакова број 64, у Новом Саду, на катастарској парцели број 3930/9, К.О. Нови Сад II, Град Нови Сад.

Пројектом је предвиђена реконструкција постојеће базне станице и то на тај начин да се поред постојећих система DCS1800, LTE1800 и UMTS2100 пусте у рад нови системи GSM900 и LTE800. Планирано је постављање тросекторског антенског система који ће се састојати од укупно шест панел антена и то: једне постојеће антене типа К80010864 која ће се користити за реализацију система GSM900 и LTE1800 на другом сектору, две постојеће антене типа К742236 за реализацију система DCS1800 и LTE1800 на првом и трећем сектору и три нове антене типа К80010697 (једна по сектору) за реализацију система LTE800 и UMTS2100. Планирани азимути антена износе 10º, 100º и 280º, респективно по секторима за све системе. Планирана конфигурација примопредајника базне станице за систем GSM900 је 0+2+0, за систем DCS1800 је 2+0+2, за систем UMTS2100 је 3+3+3, за систем LTE800 је 1+1+1 и за систем LTE1800 је 1+1+1.

Носилац пројекта доставио је Уговор о закупу и Анекс уговора о закупу закључен између Стамбене зграде у улици Балзакова број 64 и “Vip Mobile“ d.o.o., Милутина Миланковића 1 ж, Београд и Информацију о локацији за парцелу број 3930/9, К.О. Нови Сад II, издату од стране Градске управе за урбанизам и грађевинске послове Града Новог Сада, број: V-353-791/20 од 21. октобра 2020. године.

Уз наведени захтев носилац пројекта је приложио Стручну оцену оптерећења животне средине у локалној зони радио базне станице мобилне телефоније "НС2077_01 НС_Нови_Сад_Лиман_4", пројекат број: 1914/REV1 од јануара 2021. године коју је израдио "LABING" d.o.o. из Београда.

Базна станица мобилне телефоније "НС2077_01 НС_Нови_Сад_Лиман_4" има укупну ефективну израчену снагу већу од 250W за опсегe DCS1800, UMTS2100 и LTE1800.

У складу са чланом 10. Закона о процени утицаја на животну средину, о поднетом захтеву обавештена је јавност путем оглашавања у листовима: ''Дневник'', ''Magyar szo'', ''Hlas l'udu'' и ''Руске слово'' а од заинтересованих органа и организација обавештена је Месна заједница ''Острво".

У законом прописаном року нису достављена мишљења заинтересованих органа, организација и јавности.

Анализирајући комплетан захтев, посебно Стручну оцену оптерећења животне средине у локалној зони базне станице мобилне телефоније "НС2077_01 НС_Нови_Сад_Лиман_4", а имајући у виду да базна станица представља континуални извор зрачења и да прорачуном добијене вредности поља при максималном раду базне станице на појединим местима прелазе 10% референтне граничне вредности за све фреквенцијске опсеге при прорачуну без урачунатог слабљења као и за опсеге GSM900, DCS1800 и UMTS2100 са урачунатим слабљењем, узимајући у обзир начела заштите од нејонизујућих зрачења предвиђене чланом 3. став 1. тач. 1. и 2. Закона о заштити од нејонизујућих зрачења (''Службени гласник РС“, број 36/09) као и то да свако непотребно излагање нејонизујућим зрачењима није дозвољено, процењујући корист коју коришћење извора пружа друштву у односу на потенцијалне ризике наступања штетног дејства услед коришћења извора и примењујући начела превенције и предострожности (члан 9. став 1. подтачка 2. Закона о заштити животне средине Закона о заштити животне средине ("Службени гласник РС", бр. 135/04, 36/09, 36/09 - др. закон, 72/09 - др. закон, 43/11 - одлука УС, 14/2016, 76/2018, 95/2018 - др. закон и 95/2018 - др. закон), којим се захтева да свака активност мора бити планирана и спроведена на начин да између осталог представља најмањи ризик за људско здравље, Градска управа за заштиту животне средине је оценила да носилац пројекта треба да примени скуп мера и поступака којима се спречава или умањује штетно дејство нејонизујућих зрачења на животну средину.

Након разматрања захтева носиоца пројекта и података о предметној локацији, карактеристикама и процени могућих утицаја наведеног пројекта на животну средину, а узимајући у обзир, да предметна радио базна станица има ефективну израчену снагу већу од 250 W и може имати значајан утицај на животну средину-тачка 12. подтачка 13. Teлекомуникациони објекти мобилне телефоније (базне радио станице), Листе II Уредбе о утврђивању Листе пројеката за које је обавезна процена утицаја и Листе пројеката за које се може захтевати процена утицаја на животну средину ("Службени гласник РС", број 114/08), овај орган је у складу са чланим 10. став 4. Закона о процени утицаја одлучио да је потребна процена утицаја.

Чланом 10. став 5. Закона о процени утицаја на животну средину, прописано је да одлуком којом утврђује да је потребна процена утицаја пројекта на животну средину, надлежни орган може одредити и обим и садржај студије о процени утицаја, што је у овом случају и учињено.

Осим разматрања интезитета утицаја (изражен ефективном израченом снагом уређаја), надлежни орган је, у конкретном случају, размотрио и трајање утицаја-базна станица представља континуалан извор зрачења.

Примењујући начела превенције и предострожности (члан 9. став 1. подтачка 2. Закона о заштити животне средине ("Службени гласник РС", бр. 135/04, 36/09, 36/09 - др. закон, 72/09 - др. закон, 43/11 - одлука УС, 14/16, 76/18, 95/18 - др. закон и 95/18 - др. закон), којим се захтева да свака активност мора бити планирана и спроведена на начин да, између осталог, представља најмањи ризик за људско здравље, Студијом је потребно доказати да ће за предметни пројекат бити примењена најбоља расположива и доступна технологија, техника и опрема.

Имајући у виду напред наведено, као и то да се у непосредној близини налазе стамбени објекти, узимајући у обзир да базна станица представља континуални извор зрачења, неопходно је израдити документ којим се анализира и оцењује квалитет чинилаца животне средине на одређеном простору, међусобни утицај постојећих и планираних активности и утврђују услови и мере за спречавање, смањење и отклањање штетних утицаја на животну средину као и мере у случају удеса и којим се обезбеђује праћење утицаја извора зрачења а то се искључиво може обезбедити Студијом о процени утицаја на животну средину.

На основу изнетог одлучено је као у диспозитиву.

 

Поука о правном леку: Против овог решења може се изјавити жалба Покрајинском секретаријату за урбанизам и заштиту животне средине, у року од 15 дана од обавештења странке о решењу, путем овог органа.

Заинтересована јавност може изјавити жалбу против овог решења у року од 15 дана од дана његовог објављивања у средствима јавног информисања, путем овог органа.