Градска управа за заштиту животне средине Града Новог Сада на основу члана 29. Закона о процени утицаја на животну средину ("Службени гласник РС", бр. 135/04 и 36/09) објављује
   

о донетом решењу да је потребна процена утицаја и о одређивању обима и садржаја студије о процени утицаја на животну средину пројекта радио базне станице мобилнe телефонијe "НС1486_02 НС_Нови_Сад_Роткварија"

Предузеће "KODAR ENERGOMONTAŽA" d.o.o. из Београда по овлашћењу носилоца пројекта "VIP MOBILE" d.o.o., Нови Београд, Милутина Миланковића 1ж, поднео је овом органу захтев за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину пројекта радио базне станице мобилне телефоније "НС1486_02 НС_Нови_Сад_Роткварија", у улици Темеринска 8, у Новом Саду, на катастарској парцели број 9091/1, К.О. Нови Сад I, Град Нови Сад.

Након спроведеног поступка, Градска управа за заштиту животне средине је дана 7. августа 2020. године донела решење број: VI-501-134/20, да је потребна процена утицаја на животну средину и о одређивању обима и садржаја студије о процени утицаја на животну средину.

У циљу обавештавања заинтересоване јавности текст решења објављује се у целости:

Градска управа за заштиту животне средине на основу члана 10. став 4. и 5. Закона о процени утицаја на животну средину (''Службени гласник Републике Србије“, бр: 135/04 и 36/09), члана 136. став 1. Закона о општем управном поступку ("Службени гласник РС" број 18/16) и чл. 11., 34. и 36. Одлуке о Градским управама Града Новог Сада (''Службени лист Града Новог Сада'', 52/08, 55/09, 11/10, 39/10, 60/10, 69/13 и 70/16) поступајући по захтеву предузећа "KODAR ENERGOMONTAŽA" d.o.o. из Београда поднетом по овлашћењу носиоца пројекта "VIP MOBILE" D.O.O., Нови Београд, Милутина Миланковића 1 ж, за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину пројекта радио базне станице мобилне телефоније "НС1486_02 НС_Нови_Сад_Роткварија", доноси
 

1. Утврђује се да је за пројекат радио базне станице мобилне телефоније "НС1486_02 НС_Нови_Сад_Роткварија", у улици Темеринска 8, у Новом Саду, на катастарској парцели број 9091/1, К.О. Нови Сад I, Град Нови Сад, носиоца пројекта "VIP MOBILE" d.o.o., Нови Београд, Милутина Миланковића 1 ж (у даљем тексту: Носилац Пројекта), потребна проценa утицаја на животну средину.
2. Одређује се да Носилац Пројекта, Студију о процени утицаја на животну средину за пројекат радио базне станице мобилне телефоније "НС1486_02 НС_Нови_Сад_Роткварија", у улици Темеринска 8, у Новом Саду, на катастарској парцели број 9091/1, К.О. Нови Сад I, Град Нови Сад, у погледу обима и садржаја, изради у складу са чланом 17. Закона о процени утицаја на животну средину и Правилником о садржини студије о процени утицаја на животну средину (''Службени гласник РС'', број 69/05).
Студија о процени утицаја на животну средину треба да садржи нарочито скуп мера и поступака којима се спречава или умањује штетно дејство нејонизујућих зрачења на животну средину у складу са Законом о заштити од нејонизујућих зрачења ("Службени гласник РС", број 36/09) и другим подзаконским актима који регулишу ову област;
 

Предузеће "KODAR ENERGOMONTAŽA" d.o.o. из Београда по овлашћењу носиоца пројекта "VIP MOBILE" d.o.o., Нови Београд, Милутина Миланковића 1 ж, поднело је овом органу уредан захтев за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину пројекта радио базне станице мобилне телефоније "НС1486_02 НС_Нови_Сад_Роткварија", у улици Темеринска 8, у Новом Саду, на катастарској парцели број 9091/1, К.О. Нови Сад I, Град Нови Сад.
Пројектом је предвиђено постављање тросекторског антенског система који ће се састојати од укупно три панел антене. У првом сектору биће инсталирана једна панел антена типа К80010966, а у другом и трећем сектору по једна панел антена типа К80010965, које ће се користити за остваривање система DCS1800, UMTS2100 и LTE1800. Планирани азимути антена износе 120º, 235º и 330º, респективно по секторима за све системе. Конфигурација примопредајника базне станице за систем за DCS1800 је 2+2+2, за UMTS2100 је 3+3+3 а за LTE1800 1+1+1.
У складу са Законом о процени утицаја на животну средину, о поднетом захтеву обавештена је јавност путем оглашавања у средствима јавног информисања, МЗ ''Подбара" и МЗ ''Салајка".
У законом прописаном року нису достављена мишљења заинтересованих органа, организација и јавности.
Носилац пројекта доставио је Уговор о закупу закључен између Стамбене заједнице Темеринска 8 у улици Темеринска 8 из Новог Сада и “Vip Mobile“ doo, Милутина Миланковића 1 ж, Београд и Информацију о локацији за парцелу број 9091/1, К.О. Нови Сад I, израђену од стране Градске управе за урбанизам и грађевинске послове Града Новог Сада, број: V-353-385/20 од 26. јуна 2020. године.
Уз наведени захтев носилац пројекта је приложио Стручну оцену оптерећења животне средине у локалној зони базне станице мобилне телефоније "НС1486_02 НС_Нови_Сад_Роткварија", број: ЕМ-2019-302/SO од 2. априла 2020. године коју је израдио „W-LINE“ d.o.o. из Београда.
Базна станица мобилне телефоније "НС1486_02 НС_Нови_Сад_Роткварија" има укупну ефективну израчену снагу већу од 250W на сва три сектора за опсегe DCS1800, UMTS2100 и LTE1800.
Анализом комплетног захтева, посебно Стручне оцене оптерећења животне средине у локалној зони базне станице мобилне телефоније "НС1486_02 НС_Нови_Сад_Роткварија", а имајући у виду да базна станица представља континуални извор зрачења и да прорачуном добијене вредности поља при максималном раду базне станице на појединим местима прелазе 10% референтне граничне вредности за два фреквенцијска опсега, узимајући у обзир начела заштите од нејонизујућих зрачења предвиђене чланом 3. став 1. тач. 1. и 2. Закона о заштити од нејонизујућих зрачења (''Службени гласник РС“, број 36/09) и то да свако непотребно излагање нејонизујућим зрачењима није дозвољено као и да се процењује корист коју коришћење извора пружа друштву у односу на потенцијалне ризике наступања штетног дејства услед коришћења извора и примењујући начела превенције и предострожности (члан 9. став 1. подтачка 2. Закона о заштити животне средине ("Службени гласник РС", бр. 135/04, 36/09, 36/09 - др. закон, 72/09 - др. закон и 43/11 - одлука УС), којим се захтева да свака активност мора бити планирана и спроведена на начин да између осталог представља најмањи ризик за људско здравље, посебно имајући у виду да предметна базна станица има ефективну израчену снагу већу од 250 W и може имати значајан утицај на животну средину-тачка 12. подтачка 13. Teлекомуникациони објекти мобилне телефоније (базне радио станице), Листе II Уредбе о утврђивању Листе пројеката за које је обавезна процена утицаја и Листе пројеката за које се може захтевати процена утицаја на животну средину ("Службени гласник РС", број 114/08), овај орган је у складу са чланим 10. став 4. Закона о процени утицаја одлучио да је потребна процена утицаја.
Чланом 10. став 5. Закона о процени утицаја на животну средину, прописано је да одлуком којом утврђује да је потребна процена утицаја пројекта на животну средину, надлежни орган може одредити и обим и садржај студије о процени утицаја, што је у овом случају и учињено.
Осим разматрања интезитета утицаја (изражен ефективном израченом снагом уређаја), надлежни орган је у конкретном случају размотрио и трајање утицаја-базна станица представља континуалан извор зрачења.
Примењујући начела превенције и предострожности (члан 9. став 1. подтачка 2. Закона о заштити животне средине ("Службени гласник РС", бр. 135/04, 36/09, 36/09 - др. закон, 72/09 - др. закон и 43/11 - одлука УС), којим се захтева да свака активност мора бити планирана и спроведена на начин да између осталог представља најмањи ризик за људско здравље, Студијом је потребно доказати да ће за предметни пројекат бити примењена најбоља расположива и доступна технологија, техника и опрема.
Имајући у виду напред наведено а посебно специфичност локације (густо насељена стамбена зона), неопходно је израдити документ којим се анализира и оцењује квалитет чинилаца животне средине на одређеном простору, међусобни утицај постојећих и планираних активности и утврђују услови и мере за спречавање, смањење и отклањање штетних утицаја на животну средину као и мера у случају удеса и обезбедити праћење утицаја извора зрачења а то се искључиво може обезбедити Студијом о процени утицаја на животну средину, коју би требао израдити мултидисциплинарни стручни тим.
На основу изнетог одлучено је као у диспозитиву.