Градска управа за заштиту животне средине Града Новог Сада на основу члана 29. Закона о процени утицаја на животну средину ("Службени гласник РС", бр. 135/04 и 36/09) објављује

       

ОБАВЕШТЕЊЕ

 

о донетом решењу да је потребна процена утицаја на животну средину и о одређивању обима и садржаја студије о процени утицаја на животну средину пројекта базне станице мобилнe "НС05, НСУ05, НСЛ05, НСО05 КОВИЉ" КОВИЉ

 

   Носилац пројекта "Телеком Србија" а.д., Београд, Таковска 2, поднео је овом органу захтев за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину пројекта базне станице мобилне телефоније "НС05, НСУ05, НСЛ05, НСО05 КОВИЉ" КОВИЉ, у улици Ђорђа Бешлина бб (иза броја 34), на катастарској парцели број 122, К.О. Ковиљ, Град Нови Сад.

   Након спроведеног поступка, Градска управа за заштиту животне средине је дана 30. јуна 2020. године донела решење број: VI-501-816/19, да је потребна процена утицаја на животну средину и о одређивању обима и садржаја студије о процени утицаја на животну средину.

   У циљу обавештавања заинтересоване јавности текст решења објављује се у целости:

 

Градска управа за заштиту животне средине на основу члана 10. став 4. и 5. Закона о процени утицаја на животну средину (''Службени гласник РС“, бр: 135/04 и 36/09), члана 136. став 1. Закона о општем управном поступку ("Службени гласник РС" бр. 18/16 и 95/18-аутентично тумачење) и чл. 11., 34. и 36. Одлуке о Градским управама Града Новог Сада (''Службени лист Града Новог Сада'', бр. 52/08, 55/09, 11/10, 39/10, 60/10, 69/13 и 70/16), поступајући по захтеву носиоца пројекта "Телеком Србија" а.д., Београд, Таковска 2, за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину пројекта базне станице мобилне телефоније "НС05, НСУ05, НСЛ05, НСО05 КОВИЉ" КОВИЉ, доноси

 

Р Е Ш Е Њ Е

 

1. Утврђује се да је за пројекат базне станице мобилне телефоније "НС05, НСУ05, НСЛ05, НСО05 КОВИЉ" КОВИЉ, у улици Ђорђа Бешлина бб (иза броја 34), на катастарској парцели број 122, К.О. Ковиљ, Град Нови Сад, носиоца пројекта "Телеком Србија" а.д., Београд, Таковска 2 (у даљем тексту: Носилац Пројекта), потребна проценa утицаја на животну средину.

2. Одређује се да Носилац Пројекта Студију о процени утицаја на животну средину за пројекат базне станице мобилне телефоније "НС05, НСУ05, НСЛ05, НСО05 КОВИЉ" КОВИЉ, у улици Ђорђа Бешлина бб (иза броја 34), на катастарској парцели број 122, К.О. Ковиљ, Град Нови Сад, у погледу обима и садржаја, изради у складу са чланом 17. Закона о процени утицаја на животну средину и Правилником о садржини студије о процени утицаја на животну средину (''Службени гласник РС'', број 69/05).

Студија о процени утицаја на животну средину треба да садржи нарочито скуп мера и поступака којима се спречава или умањује штетно дејство нејонизујућих зрачења на животну средину у складу са Законом о заштити од нејонизујућих зрачења ("Службени гласник РС", број 36/09) и другим подзаконским актима који регулишу ову област.

 

 

О Б Р А З Л О Ж Е Њ Е

 

Носилац пројекта "Телеком Србија" а.д., Београд, Таковска 2 поднео је овом органу захтев за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину пројекта базне станице мобилне "НС05, НСУ05, НСЛ05, НСО05 КОВИЉ" КОВИЉ, у улици Ђорђа Бешлина бб (иза броја 34), на катастарској парцели број 122, К.О. Ковиљ, Град Нови Сад.

Пројектом је планирана реконструкција постојеће базне станице са активним радио-системима GSM900, LTE800 и UMTS2100 и планирано је проширење са радио-системом LTE1800. Пројектовани антенски систем је тросекторски са следећим компонентама: четири антене Kathrein 730376, по две за 1. и 3. сектор радио-система GSM900, једна антена Kathrein 80010669 за други сектор радио-система GSM900 и LTE800, једна антена Kathrein 80010510 за други сектор радио-система UMTS2100 и LTE1800, две triple-band антене Kathrein K80010291 за секторе S1 и S3 за радио-системе UMTS2100, LTE800 и LTE1800. Азимути антена износиће 150º, 235º и 325º, респективно по секторима за све системе. Конфигурација примопредајника базне станице биће за систем GSM900 2+4+4, за систем LTE800 1+1+1, за систем UMTS2100 3+3+3 и за систем LTE800 1+1+1.

У складу са Законом о процени утицаја на животну средину, о поднетом захтеву обавештена је јавност путем оглашавања у средствима јавног информисања као и МЗ ''Ковиљ".

У законом прописаном року мишљење је доставила МЗ ''Ковиљ" у ком је наведено да се савет МЗ ''Ковиљ" противи постављању још једне базне станице мобилне телефоније на подручју Месне заједнице ''Ковиљ" јер у Ковиљу већ имају неколико базних станица и сматрају да њихово постављање може имати последице по људе и околину.

Дана 26. фебруара носилац пројекта доставио је молбу у вези са захтевом број: VI-501-816/19 у којој наводи да је дошло до промене броја парцеле у Катастру непокретности и захтева да им се одреди додатни рок од 90 дана како би ускладили поднети захтев што им је затражено захтевом за достављање додатних података и документације број: VI-501-816/19 од 26. фебруара.

Дана 1. априла 2020. године Градска управа за заштиту животне средине Града Новог Сада доставила је носиоцу пројекта обавештење у вези са Одлуком о проглашењу ванредног стања („Службени гласник РС“, број 29/2020) и Уредбе о примени рокова управним поступцима („Службени гласник РС“, бр. 41/20 и 43/20) од 24. и 27. марта 2020. године у ком је наведено да обавештавање јавности о поднетим захтевима странака о потреби процене утицаја у складу са чланом 10. став 1. Закона о процени утицаја на животну средину („Службени гласник РС“, бр. 135/2004 и 36/2009) неће бити вршено, док траје ванредно стање и да ће сва права странака и заинтересованих органа, организација и заинтересоване јавности бити обезбеђена након завршетка ванредног стања.

Након укидања ванредног стања и достављања додатних података и документације, у складу са чланом 10. Закона о процени утицаја на животну средину Градска управа за заштиту животне средине обавестила је о поднетом захтеву од заинтересованих органа и организација Месну заједницу ''Ковиљ", док је јавност обавештена оглашавањем у дневним листовима: ''Дневник'', ''Magyar szo'', ''Hlas l'udu'' и ''Руске слово''.

У законом прописаном року након поновног оглашавања захтева није било доставених мишљења заинтересованих органа, организација и јавности.

Носилац пројекта доставио је Уговор о закупу закључен између Паунић Мирослава из Ковиља, улица Лазе Костића број 107 и ПРЕДУЗЕЋА ЗА ТЕЛЕКОМУНИКАЦИЈЕ „ТЕЛЕКОМ СРБИЈА“ А.Д. БЕОГРАД број: 15415/2 од 15. септембра 1998. године, Решење Министарства животне средине и просторног планирања број: 35-00-03202/2010-07 од 15.12.2010. године, којим се одобравају инвеститору Предузећу за телекомуникације „Телеком Србија“ а.д. радови изведени на постављању и употреба радио базне станице (РБС) „Ковиљ“-НС05 (бетонска приступна платформа, антенски цевасти стуб висине 30m, конструкција за монтажу РБС, бетонско кућиште за потребе уградње електро ормана са нишама са предње и задње стране и стуб за осветљење) и Информацију о локацији-инфраструктура за парцелу број 122, К.О. Ковиљ, израђену од стране Градске управе за урбанизам и грађевинске послове Града Новог Сада, број: V-353-276/20 од 22. маја 2020. године.

Уз наведени захтев носилац пројекта је приложио Стручну оцену оптерећења животне средине у локалној зони базне станице мобилне телефоније "НС05, НСУ05, НСЛ05, НСО05 КОВИЉ" КОВИЉ, број извештаја: 1408/19-50 DK од 25. новембра 2019. године и Стручну оцену оптерећења животне средине у локалној зони базне станице мобилне телефоније "НС05, НСУ05, НСЛ05, НСО05 КОВИЉ" КОВИЉ-ИЗМЕНЕ, број извештаја: 1408/19-50 DK/I од 1. јуна 2020. године које је израдиo Институт „Ватрогас“ из Новог Сада.

Базна станица мобилне телефоније "НС05, НСУ05, НСЛ05, НСО05 КОВИЉ" КОВИЉ има укупну ефективну израчену снагу већу од 250W на сва три сектора за све системе.

Након разматрања захтева носиоца пројекта и података о предметној локацији, карактеристикама и процени могућих утицаја наведеног пројекта на животну средину, а узимајући у обзир, да предметна радио базна станица има ефективну израчену снагу већу од 250 W и може имати значајан утицај на животну средину-тачка 12. подтачка 13. Teлекомуникациони објекти мобилне телефоније (базне радио станице), Листе II Уредбе о утврђивању Листе пројеката за које је обавезна процена утицаја и Листе пројеката за које се може захтевати процена утицаја на животну средину ("Службени гласник РС", број 114/08), овај орган је у складу са чланим 10. став 4. Закона о процени утицаја одлучио да је потребна процена утицаја.

Чланом 10. став 5. Закона о процени утицаја на животну средину, прописано је да одлуком којом утврђује да је потребна процена утицаја пројекта на животну средину, надлежни орган може одредити и обим и садржај студије о процени утицаја, што је у овом случају и учињено.

Осим разматрања интезитета утицаја (изражен ефективном израченом снагом уређаја), надлежни орган је, у конкретном случају, размотрио и трајање утицаја-базна станица представља континуалан извор зрачења.

Примењујући начела превенције и предострожности (члан 9. став 1. подтачка 2. Закона о заштити животне средине ("Службени гласник РС", бр. 135/04, 36/09, 36/09 - др. закон, 72/09 - др. закон, 43/11 - одлука УС, 14/16, 76/18, 95/18 - др. закон и 95/18 - др. закон), којим се захтева да свака активност мора бити планирана и спроведена на начин да, између осталог, представља најмањи ризик за људско здравље, Студијом је потребно доказати да ће за предметни пројекат бити примењена најбоља расположива и доступна технологија, техника и опрема.

Имајући у виду напред наведено, а посебно мишљење МЗ ''Ковиљ" као и то да се у непосредној близини налазе стамбени објекти, узимајући у обзир да базна станица представља континуални извор зрачења, неопходно је израдити документ којим се анализира и оцењује квалитет чинилаца животне средине на одређеном простору, међусобни утицај постојећих и планираних активности и утврђују услови и мере за спречавање, смањење и отклањање штетних утицаја на животну средину као и мере у случају удеса и којим се обезбеђује праћење утицаја извора зрачења а то се искључиво може обезбедити Студијом о процени утицаја на животну средину.

На основу изнетог одлучено је као у диспозитиву.

                                                                                                                                 

Поука о правном леку: Против овог решења може се изјавити жалба Покрајинском секретаријату за урбанизам и заштиту животне средине, у року од 15 дана од обавештења странке о решењу, путем овог органа.

Заинтересована јавност може изјавити жалбу против овог решења у року од 15 дана од дана његовог објављивања у средствима јавног информисања, путем овог органа.