Градска управа за заштиту животне средине Града Новог Сада на основу члана 29. Закона о процени утицаја на животну средину ("Службени гласник РС", бр. 135/04 и 36/09) објављује

       

ОБАВЕШТЕЊЕ о донетом решењу да је потребна процена утицаја и о одређивању обима и садржаја студије о процени утицаја на животну средину пројекта радио базне станице мобилнe телефонијe телефоније "НС2271_04 НС_Ченеј_улаз"

 

Предузеће "LABING" DOO из Београда по овлашћењу носилоца пројекта "VIP MOBILE" D.O.O.,Нови Београд Милутина Миланковића 1ж поднео је овом органу захтев за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину пројекта -  базне станице мобилне телефоније "НС2271_04 НС_Ченеј_улаз", на постојећем објекту Српке православне цркве, у улици Ченеј бб, у Ченеју, на катастарској парцели 3815, К.О. Ченеј, Град Нови Сад.

   Након спроведеног поступка, Градска управа за заштиту животне средине је дана 9. јануара 2020. године донела решење број VI-501-807/19, да је потребна процена утицаја на животну средину и о одређивању обима и садржаја студије о процени утицаја на животну средину.

   У циљу обавештавања заинтересоване јавности текст решења објављује се у целости:

 

 

Градска управа за заштиту животне средине на основу члана 10. став 4. и 5. Закона о процени утицаја на животну средину (''Службени гласник Републике Србије“, бр: 135/04 и 36/09), члана 136. став 1. Закона о општем управном поступку ("Службени гласник РС" број 18/16) и чл. 11., 34. и 36. Одлуке о Градским управама Града Новог Сада (''Службени лист Града Новог Сада'', 52/08, 55/09, 11/10, 39/10, 60/10, 69/13 и 70/16) поступајући по захтеву предузећа "LABING" DOO из Београда поднетом по овлашћењу носиоца пројекта "VIP MOBILE" D.O.O., Нови Београд, Милутина Миланковића 1 ж, за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину пројекта базне станице мобилне телефоније "НС2271_04 НС_Ченеј_улаз", доноси

Р Е Ш Е Њ Е

 

1. Утврђује се да је за пројекат базне станице мобилне телефоније "НС2271_04 НС_Ченеј_улаз", на постојећем објекту Српке православне цркве, у улици Ченеј бб, у Ченеју, на катастарској парцели 3815, К.О. Ченеј, Град Нови Сад, носиоца пројекта "VIP MOBILE" D.O.O., Нови Београд, Милутина Миланковића 1 ж (у даљем тексту: Носилац Пројекта), потребна проценa утицаја на животну средину.

2. Одређује се да Носилац Пројекта, Студију о процени утицаја на животну средину за пројекат базне станице мобилне телефоније "НС2271_04 НС_Ченеј_улаз", на постојећем објекту Српке православне цркве, у улици Ченеј бб, у Ченеју, на катастарској парцели 3815, К.О. Ченеј, Град Нови Сад, у погледу обима и садржаја, изради у складу са чланом 17. Закона о процени утицаја на животну средину и Правилником о садржини студије о процени утицаја на животну средину (''Службени гласник РС'', број 69/05).

Студија о процени утицаја на животну средину треба да садржи нарочито:

• скуп мера и поступака којима се спречава или умањује штетно дејство нејонизујућих зрачења на животну средину у складу са Законом о заштити од нејонизујућих зрачења ("Службени гласник РС", број 36/09) и другим подзаконским актима који регулишу ову област;
• прорачун нивоа електромагнетне емисије (са и без слабљења) у зони од 150m удаљености од антена.

 

О Б Р А З Л О Ж Е Њ Е

 

Предузеће "LABING" DOO из Београда по овлашћењу носиоца пројекта "VIP MOBILE" D.O.O., Нови Београд, Милутина Миланковића 1 ж, поднело је овом органу уредан захтев за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину пројекта базне станице мобилне телефоније "НС2271_04 НС_Ченеј_улаз", на постојећем објекту Српке православне цркве, у улици Ченеј бб, у Ченеју, на катастарској парцели 3815, К.О. Ченеј, Град Нови Сад.

Пројектом је предвиђено постављање  антенског система који ће се састојати од четири панел антене и то по једна антена типа К80010964 у сва четири сектора за покривање у опсезима GSM900, DCS1800, UMTS2100 и LTE800. Планирани азимути антена износе 20º, 110º, 200º и 290º, респективно по секторима за све системе. Конфигурација примопредајника базне станице за систем GSM900 је 2+2+0+0, за  DCS1800 је 2+2+0+0, за UMTS2100 је 2+2+2+2 а за LTE1800 1+1+1.

У складу са Законом о процени утицаја на животну средину, о поднетом захтеву обавештена је јавност путем оглашавања у средствима јавног информисања и МЗ ''Ченеј".

У законом прописаном року нису достављена мишљења заинтересованих органа, организација и јавности.

Носилац пројекта доставио је Уговор о закупу закључен између Српске православне цркве-Епархија Бачка, са седиштем у Новом Саду, ул.Гимназијска 2 и “Vip Mobile“ doo, Милутина Миланковића 1 ж, Београд, Информацију о локацији за парцелу број 3815, К.О. Ченеј, израђену од стране Градске управе за урбанизам и грађевинске послове Града Новог Сада, број: V-353-276/19 од 20. 06. 2019. године и Мишљење Завода за заштиту споменика културе Града Новог Сада о постављању радио базне станице у звонику Српске православне цркве на Ченеју, број 149/7-2019 од 05.11.2019. године.

Уз наведени захтев носилац пројекта је приложио Стручну оцену оптерећења животне средине у локалној зони базне станице мобилне телефоније "НС2271_04 НС_Ченеј_улаз", број пројекта:1561 од 22. марта 2019. године коју је израдила aкредитована LABORATORIJA „LABING“DOO из Београда.

Базна станица мобилне телефоније "НС2271_04 НС_Ченеј_улаз" има укупну ефективну израчену снагу већу од 250W на сва три сектора  за опсегe GSM900, DCS1800, UMTS2100 и LTE1800.

Анализом комплетног захтева, посебно Стручне оцене оптерећења животне средине у локалној зони базне станице мобилне телефоније "НС2271_04 НС_Ченеј_улаз", а имајући у виду да базна станица представља континуални извор зрачења, узимајући у обзир начела заштите од нејонизујућих зрачења предвиђене чланом 3. став 1. тач. 1. и 2. Закона о заштити од нејонизујућих зрачења (''Службени гласник РС“, број 36/09) и то да свако непотребно излагање нејонизујућим зрачењима није дозвољено као и да се процењује корист коју коришћење извора пружа друштву у односу на потенцијалне ризике наступања штетног дејства услед коришћења извора и примењујући начела превенције и предострожности (члан 9. став 1. подтачка 2. Закона о заштити животне средине ("Службени гласник РС", бр. 135/04, 36/09, 36/09 - др. закон, 72/09 - др. закон и 43/11 - одлука УС), којим се захтева да свака активност мора бити планирана и спроведена на начин да између осталог представља најмањи ризик за људско здравље, посебно имајући у виду да предметна базна станица има ефективну израчену снагу већу од 250 W и може имати значајан утицај на животну средину-тачка 12. подтачка 13. Teлекомуникациони објекти мобилне телефоније (базне радио станице), Листе II Уредбе о утврђивању Листе пројеката за које је обавезна процена утицаја и Листе пројеката за које се може захтевати процена утицаја на животну средину ("Службени гласник РС", број 114/08), овај орган је у складу са чланим 10. став 4. Закона о процени утицаја одлучио да је потребна процена утицаја.

Чланом 10. став 5. Закона о процени утицаја на животну средину, прописано је да одлуком којом утврђује да је потребна процена утицаја пројекта на животну средину, надлежни орган може одредити и обим и садржај студије о процени утицаја, што је у овом случају и учињено.

Осим разматрања интезитета утицаја (изражен ефективном израченом снагом уређаја), надлежни орган је у конкретном случају размотрио и трајање утицаја-базна станица представља континуалан извор зрачења.

Примењујући начела превенције и предострожности (члан 9. став 1. подтачка 2. Закона о заштити животне средине ("Службени гласник РС", бр. 135/04, 36/09, 36/09 - др. закон, 72/09 - др. закон и 43/11 - одлука УС), којим се захтева да свака активност мора бити планирана и спроведена на начин да између осталог представља најмањи ризик за људско здравље, Студијом је потребно доказати да ће за предметни пројекат бити примењена најбоља расположива и доступна технологија, техника и опрема.

Имајући у виду напред наведено а посебно специфичност локације (густо насељена стамбена зона), неопходно је израдити документ којим се анализира и оцењује квалитет чинилаца животне средине на одређеном простору, међусобни утицај постојећих и планираних активности и утврђују услови и мере за спречавање, смањење и отклањање штетних утицаја на животну средину као и мера у случају удеса и обезбедити праћење утицаја извора зрачења а то се искључиво може обезбедити Студијом о процени утицаја на животну средину, коју би требао израдити мултидисциплинарни стручни тим.

На основу изнетог одлучено је као у диспозитиву.

 

 

Поука о правном леку: Против овог решења може се изјавити жалба Покрајинском секретаријату за урбанизам и заштиту животне средине, у року од 15 дана од обавештења странке о решењу, путем овог органа.

Заинтересована јавност може изјавити жалбу против овог решења у року од 15 дана од дана његовог објављивања у средствима јавног информисања, путем овог органа.