Градска управа за заштиту животне средине Града Новог Сада на основу члана 29. Закона о процени утицаја на животну средину ("Службени гласник РС", бр. 135/04 и 36/09) објављује

       

ОБАВЕШТЕЊЕ о донетом решењу да је потребна процена утицаја на животну средину и о одређивању обима и садржаја студије о процени утицаја на животну средину пројекта базне станице мобилнe "НСУ181/НСО181 Доњи Ковиљ"

 

   Носилац пројекта "Телеком Србија" а.д., Београд, Таковска 2, поднео је овом органу захтев за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину пројекта базне станице мобилне телефоније "НСУ181/НСО181 Доњи Ковиљ", у улици Лазе Костића број 16, на катастарској парцели број 2513, К.О. Ковиљ, Град Нови Сад.

   Након спроведеног поступка, Градска управа за заштиту животне средине је дана 2. септембра 2019. године донела решење број VI-501-309/19, да је потребна процена утицаја на животну средину и о одређивању обима и садржаја студије о процени утицаја на животну средину.

   У циљу обавештавања заинтересоване јавности текст решења објављује се у целости:

 

Градска управа за заштиту животне средине на основу члана 10. став 4. и 5. Закона о процени утицаја на животну средину (''Службени гласник РС“, бр: 135/04 и 36/09), члана 136. став 1. Закона о општем управном поступку ("Службени гласник РС" бр. 18/16 и 95/18-аутентично тумачење) и чл. 11., 34. и 36. Одлуке о Градским управама Града Новог Сада (''Службени лист Града Новог Сада'', бр. 52/08, 55/09, 11/10, 39/10, 60/10, 69/13 и 70/16), поступајући по захтеву носиоца пројекта "Телеком Србија" а.д., Београд, Таковска 2, за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину пројекта базне станице мобилне телефоније "НСУ181/НСО181 Доњи Ковиљ", доноси

Р Е Ш Е Њ Е

1. Утврђује се да је за пројекат базне станице мобилне телефоније "НСУ181/НСО181 Доњи Ковиљ", у улици Лазе Костића број 16, на катастарској парцели број 2513, К.О. Ковиљ, Град Нови Сад, носиоца пројекта "Телеком Србија" а.д., Београд, Таковска 2 (у даљем тексту: Носилац Пројекта), потребна проценa утицаја на животну средину.

2. Одређује се да Носилац Пројекта Студију о процени утицаја на животну средину за пројекат базне станице мобилне телефоније "НСУ181/НСО181 Доњи Ковиљ", у улици Лазе Костића број 16, на катастарској парцели број 2513, К.О. Ковиљ, Град Нови Сад, у погледу обима и садржаја, изради у складу са чланом 17. Закона о процени утицаја на животну средину и Правилником о садржини студије о процени утицаја на животну средину (''Службени гласник РС'', број 69/05).

Студија о процени утицаја на животну средину треба да садржи нарочито скуп мера и поступака којима се спречава или умањује штетно дејство нејонизујућих зрачења на животну средину у складу са Законом о заштити од нејонизујућих зрачења ("Службени гласник РС", број 36/09) и другим подзаконским актима који регулишу ову област.

О Б Р А З Л О Ж Е Њ Е

Носилац пројекта "Телеком Србија" а.д., Београд, Таковска 2 поднео је овом органу захтев за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину пројекта базне станице мобилне "НСУ181/НСО181 Доњи Ковиљ", у улици Лазе Костића број 16, на катастарској парцели број 2513, К.О. Ковиљ, Град Нови Сад.

Пројектом је планирана реконструкција постојеће базне станице и то на тај начин да ће бити промењена конфигурација система UMTS2100. После извршене реконструкције биће постављен тросекторски антенски систем који ће се састојати од једне антене типа К80010665 по сектору за први, други и трећи сектор за покривање у опсезима UMTS2100 и LTE800. Азимути антена износиће 10º, 110º и 230º, респективно по секторима за све системе. Конфигурација примопредајника базне станице за систем UMTS2100 биће 3+3+3 и за LTE800 је 1+1+1.

У складу са Законом о процени утицаја на животну средину, о поднетом захтеву обавештена је јавност путем оглашавања у средствима јавног информисања као и МЗ ''Ковиљ".

У законом прописаном року није било достављених мишљења од стране заинтересованих органа и организација и јавности.

Носилац пројекта доставио је Уговор о подзакупу закључен између ПРЕДУЗЕЋА ЗА ДИЗАЈН, ПРОЈЕКТОВАЊЕ, ИНЖЕЊЕРИНГ, МОНТАЖУ И ОДРЖАВАЊЕ У ТЕЛЕКОМУНИКАЦИЈАМА KONSING GROUP DOO BEOGRAD и ПРЕДУЗЕЋА ЗА ТЕЛЕКОМУНИКАЦИЈЕ „ТЕЛЕКОМ СРБИЈА“ А.Д. БЕОГРАД, Информацију о локацији-инфраструктура за парцелу број 2513, К.О. Ковиљ, израђену од стране Градске управе за урбанизам и грађевинске послове Града Новог Сада, број: V-353-410/19 од 31. 07. 2019. године и Мишљење Завода за заштиту споменика културе Града Новог Сада број: 91/7-2019 од 24.04.2019. године.

Уз наведени захтев носилац пројекта је приложио Стручну оцену оптерећења животне средине у локалној зони базне станице мобилне телефоније "НСУ181/НСО181 Доњи Ковиљ", број: ЕМ-2019-094/SO од 28. марта 2019. године коју је израдила aкредитована LABORATORIJA „W-LINE“ из Београда.

Базна станица мобилне телефоније "НСУ181/НСО181 Доњи Ковиљ" има укупну ефективну израчену снагу већу од 250W на сва три сектора за системе UMTS2100 и LTE800.

Анализирајући комплетан захтев, посебно Стручну оцену оптерећења животне средине у локалној зони базне станице мобилне телефоније "НСУ181/НСО181 Доњи Ковиљ", а имајући у виду да базна станица представља континуални извор зрачења и да прорачуном добијене вредности поља при максималном раду базне станице на појединим местима прелазе 10% референтне граничне вредности за LTE800 фреквенцијски опсег, узимајући у обзир начела заштите од нејонизујућих зрачења предвиђене чланом 3. став 1. тач. 1. и 2. Закона о заштити од нејонизујућих зрачења (''Службени гласник РС“, број 36/09) као и то да свако непотребно излагање нејонизујућим зрачењима није дозвољено, процењујући корист коју коришћење извора пружа друштву у односу на потенцијалне ризике наступања штетног дејства услед коришћења извора и примењујући начела превенције и предострожности (члан 9. став 1. подтачка 2. Закона о заштити животне средине ("Службени гласник РС", бр. 135/04, 36/09, 36/09 - др. закон, 72/09 - др. закон и 43/11 - одлука УС), којим се захтева да свака активност мора бити планирана и спроведена на начин да између осталог представља најмањи ризик за људско здравље, Градска управа за заштиту животне средине је оценила да носилац пројекта треба да примени скуп мера и поступака којима се спречава или умањује штетно дејство нејонизујућих зрачења на животну средину.

Након разматрања захтева носиоца пројекта и података о предметној локацији, карактеристикама и процени могућих утицаја наведеног пројекта на животну средину, а узимајући у обзир, да предметна радио базна станица има ефективну израчену снагу већу од 250 W и може имати значајан утицај на животну средину-тачка 12. подтачка 13. Teлекомуникациони објекти мобилне телефоније (базне радио станице), Листе II Уредбе о утврђивању Листе пројеката за које је обавезна процена утицаја и Листе пројеката за које се може захтевати процена утицаја на животну средину ("Службени гласник РС", број 114/08), овај орган је у складу са чланим 10. став 4. Закона о процени утицаја одлучио да је потребна процена утицаја.

Чланом 10. став 5. Закона о процени утицаја на животну средину, прописано је да одлуком којом утврђује да је потребна процена утицаја пројекта на животну средину, надлежни орган може одредити и обим и садржај студије о процени утицаја, што је у овом случају и учињено.

Осим разматрања интезитета утицаја (изражен ефективном израченом снагом уређаја), надлежни орган је, у конкретном случају, размотрио и трајање утицаја-базна станица представља континуалан извор зрачења.

Примењујући начела превенције и предострожности (члан 9. став 1. подтачка 2. Закона о заштити животне средине ("Службени гласник РС", бр. 135/04, 36/09, 36/09 - др. закон, 72/09 - др. закон, 43/11 - одлука УС, 14/16, 76/18, 95/18 - др. закон и 95/18 - др. закон), којим се захтева да свака активност мора бити планирана и спроведена на начин да, између осталог, представља најмањи ризик за људско здравље, Студијом је потребно доказати да ће за предметни пројекат бити примењена најбоља расположива и доступна технологија, техника и опрема.

Имајући у виду напред наведено, а посебно специфичност локације (густо насељена стамбена зона), неопходно је израдити документ којим се анализира и оцењује квалитет чинилаца животне средине на одређеном простору, међусобни утицај постојећих и планираних активности и утврђују услови и мере за спречавање, смањење и отклањање штетних утицаја на животну средину као и мере у случају удеса и којим се обезбеђује праћење утицаја извора зрачења а то се искључиво може обезбедити Студијом о процени утицаја на животну средину.

На основу изнетог одлучено је као у диспозитиву.

                                                                                                                                 

Поука о правном леку: Против овог решења може се изјавити жалба Покрајинском секретаријату за урбанизам и заштиту животне средине, у року од 15 дана од обавештења странке о решењу, путем овог органа.

Заинтересована јавност може изјавити жалбу против овог решења у року од 15 дана од дана његовог објављивања у средствима јавног информисања, путем овог органа.