Градска управа за заштиту животне средине Града Новог Сада на основу члана 69. став 1. Закона о управљању отпадом ("Службени гласник РС", број 36/09 и 88/10) објављује

О Б А В Е Ш Т Е Њ Е
о донетом решењу o издавању интегралне дозволе за складиштење и третман неопасног отпада - папирне, картонске и пластичне амбалаже у постројењу у Новом Саду, у радној зони "Север II", Пут Новосадског партизанског одреда број 11, оператера постројења "PAPIR SERVIS" DOO, Нови Сад

Оператер постројења "PAPIR SERVIS" DOO, Нови Сад, Пут Новосадског партизанског одреда број 11, поднео је захтев за издавање интегралне дозволе за складиштење и третман отпада који је класификован као отпад који није опасан - папирна и картонска амбалажа индексног броја 15 01 01, пластична амбалажа, индексног броја 15 01 02, папир и картон индексног броја 20 01 01 и пластика индексног броја 20 01 39, у постројењу у Новом Саду, у радној зони "Север II", Пут Новосадског партизанског одреда број 11, на катастарској парцели број 2245/3 К.О. Нови Сад I, Град Нови Сад.

Након спроведеног поступка, Градска управа за заштиту животне средине је дана 3. октобра 2011. године донела решење број VI-501-701/11, о издавању интегралне дозволе за складиштење и третман неопасног отпада - папирне, картонске и пластичне амбалаже, регистарски број 010, оператеру постројења "PAPIR SERVIS" DOO, Нови Сад, за обављање делатности складиштења и третмана неопасног отпада - папирне, картонске и пластичне амбалаже, у постројењу у Новом Саду, у радној зони "Север II", Пут Новосадског партизанског одреда број 11, на катастарској парцели број 2245/3 К.О. Нови Сад I, Град Нови Сад.

У циљу обавештавања заинтересоване јавности интегрални текст решења објављује се у целости:

На основу чл. 59. 60. и 64. Закона о управљању отпадом ("Службени гласник РС", бр. 36/09 и 88/10), члана 192. Закона о општем управном поступку ("Службени лист СРЈ", бр. 33/97 и 31/01 и "Службени гласник РС", број 30/10) и чл. 11., 34. и 36. Одлуке о Градским управама Града Новог Сада (“Службени лист Града Новог Сада“, бр. 52/08, 55/09, 11/10, 39/10 и 60/10), а решавајући по захтеву оператера постројења "PAPIR SERVIS" DOO, Нови Сад, за издавање Интегралне дозволе за складиштење и третман неопасног отпада - папирне, картонске и пластичне амбалаже, број VI-501-701/11, од 14. јула 2011. године, Градска управа за заштиту животне средине, доноси


РЕШЕЊЕ
О ИЗДАВАЊУ ИНТЕГРАЛНЕ ДОЗВОЛЕ ЗА СКЛАДИШТЕЊЕ И ТРЕТМАН НЕОПАСНОГ ОТПАДА - ПАПИРНЕ, КАРТОНСКЕ И ПЛАСТИЧНЕ АМБАЛАЖЕ


Издаје се Интегрална дозвола за складиштење и третман неопасног отпада - папирне, картонске и пластичне амбалаже (у даљем тексту: Интегрална дозвола), регистарски број 010, оператеру постројења "PAPIR SERVIS" DOO, Нови Сад, Пут Новосадског партизанског одреда број 11 (у даљем тексту: Оператер постројења), за обављање делатности складиштења и третмана неопасног отпада - папирне, картонске и пластичне амбалаже, у постројењу у Новом Саду, у радној зони "Север II", Пут Новосадског партизанског одреда број 11, на катастарској парцели број 2245/3 К.О. Нови Сад I, Град Нови Сад, и утврђује следеће:


А. ОПШТИ ПОДАЦИ

1) Општи подаци о дозволи

Интегрална дозвола издаје се Оператеру постројења, за складиштење и третман отпада који је класификован као отпад који није опасан - папирна и картонска амбалажа индексног броја 15 01 01, пластична амбалажа, индексног броја 15 01 02, папир и картон индексног броја 20 01 01 и пластика индексног броја 20 01 39, у постројењу у Новом Саду, у радној зони "Север II", Пут Новосадског партизанског одреда број 11, на катастарској парцели број 2245/3 К.О. Нови Сад I, Град Нови Сад, у складу са Законом о управљању отпадом и Правилником о садржини и изгледу дозволе за складиштење, третман и одлагање отпада (“Службени гласник РС“, број 96/09).
Градска управа за заштиту животне средине је оценила да су испуњени услови за издавање предметне интегралне дозволе, Оператеру постројења, те се од 3. октобра 2011. године уписује у Јавни регистар издатих дозвола под регистарским бројем 010.

2) Општи подаци о постројењу

Постројење Оператера је комплетно опремљено за складиштење и третман неопасног отпада - папирне, картонске и пластичне амбалаже. Поступање са предметним отпадом подразумева следеће операције: преузимање, истовар, мерење, разврставање, сортирање, млевење/сечење, пресовање, балирање и привремено складиштење балираног папира, картона и полиетилена (PE) у наткривеном магацинском простору до утовара на шлепере којима се секундарне сировине одвозе купцу - рециклеру. 
Приоритетну сировину у раду постројења представља отпадна папирна и картонска амбалажа која је заступљена са 98 % у технолошком поступку док остатак чини отпадна амбалажна фолија - полиетилен (РЕ) која се при сортирању одваја и посебно балира.
Од опреме се користе: транспортер са млином за папир и картон (MACPRESSE MAC 1500), транспортер са хидрауличном пресом за папир и картон (MACPRESSE MAC 105), преса за балирање отпадне амбалажне фолије (BELISCE 24), три грајфер дизалице (IMAKO) инсталисане на теретним возилима, два виљушкара за манипулацију у кругу комплекса, камион за подизање контејнера од 5 m3, камион за подизање контејнера од 30 m3, 26 контејнера од 30 m3, 59 контејнера од 5 m3 и колска вага за мерење тежине до 30 t.
Комплетан процес складиштења и третмана неопасног отпада - папирне, картонске и пластичне амбалаже организован је у оквиру постројења у Новом Саду, у радној зони "Север II", Пут Новосадског партизанског одреда број 11, на катастарској парцели број 2245/3 К.О. Нови Сад I, Град Нови Сад. 
Предметни комлекс је укупне површине 7134 m² а у оквиру постројења се налазе производна хала површине 1275 m², радионичка хала за поправку сопствених возила површине 440 m², управна зграда површине 288 m², приручни магацин за уља и мазива површине 15 m², бетониран манипулативни простор површине 3700 m² и надкривен паркинг простор површине 400 m².
У оквиру комплекса налази се индустријски колосек који се простире у правцу исток - запад. 
Постројење је са улазне стране ограђено оградом од бетонских плоча а са осталих страна жичаном оградом. 
Предметни комплекс је прикључен на јавну водоводну и канализациону мрежу. 
Електричном енергијом постројење се снабдева са трафо-станице 20/04-400КVA која се налази у кругу комплекса, а инсталисана снага износи 64,8 kW.

3) Напоmене о поверљивости података и инфорmација

Нема информација и података који се сматрају поверљивим.

Б. ДЕЛАТНОСТ ЗА КОЈУ ЈЕ ЗАХТЕВ ПОДНЕТ И ОЦЕНА ЗАХТЕВА

1) Кратак опис делатности за коју је захтев поднет

Предузеће "PAPIR SERVIS" DOO, Нови Сад, Пут Новосадског партизанског одреда број 11 је регистровано 3. марта 2005. године у Агенцији за привредне регистре под регистарским бројем БД 2878 (матични број 08121052), претежна делатност 3832 - Поновна употреба разврстаних материјала. Оператер постројења бави се складиштењем и третманом отпада који је класификован као отпад који није опасан - папирна и картонска амбалажа индексног броја 15 01 01, пластична амбалажа, индексног броја 15 01 02, папир и картон индексног броја 20 01 01 и пластика индексног броја 20 01 39 у постројењу у Новом Саду, у радној зони "Север II", Пут Новосадског партизанског одреда број 11, на катастарској парцели број 2245/3 К.О. Нови Сад I, Град Нови Сад. 
Принцип рада постројења састоји се од неколико фаза. Након преузимања отпадних материјала, пуни контејнери се возилима оператера превозе до постројења где се врши мерење робе на колској ваги, истовар у производној хали, ручно разврставање, сортирање и уклањање примеса - најлона који се балира на посебној преси, утовар виљушкаром на покретну траку аутоматске пресе на којој се упресована маса балира и везује канапом а затим са крајње тачке пресе бала се прихвата виљушкаром и одвози на место складиштења у наткривеном магацинском простору до утовара на шлепере. У случају да је сировину потребно обрадити сечењем, то се врши системом ножева који је интегрисан у линији аутоматске пресе и затвореног је типа. 
На бетонираном платоу у оквиру постројења привремено - током радног дана се складиште бале док чекају утовар на шлепере.

2) Опис локације на којој се делатност обавља

Постројење "PAPIR SERVIS" DOO, Нови Сад се налази у Новом Саду, у радној зони "Север II", Пут Новосадског партизанског одреда број 11, на катастарској парцели број 2245/3 К.О. Нови Сад I, Град Нови Сад.
Радна зона "Север II" се налази јужно од канала ДТД, а између канала и предметног постројења се налази комплекс "АЛБУС".

3) Постојеће дозволе, одобрења и сагласности

- Решење број БД 61286 од 17. маја 2011. године о регистрацији привредног субјекта "PAPIR SERVIS" DOO, Нови Сад, Пут Новосадског партизанског одреда број 11 у Агенцији за привредне регистре Републике Србије;
- Записник Републичког геодетског завода - Комисије за излагање података о непокретностима и правима на њима број 6219/01 од 14. новембра 2002. године; 
- Решење број 119-501-00031/2002-03 oд 18. јуна 2002. године, о давању сагласности на Претходну анализу утицаја погона за балирање хартије на животну средину, издато од стране Покрајинског секретаријата за заштиту животне средине и одрживи развој;
- Мишљење - Позитивно на програм обуке запослених радника из области заштите од пожара за "PAPIR SERVIS" DOO, Нови Сад, издато од стране МУП - Сектор за ванредне ситуације - Управа за ванредне ситуације у Новом Саду, 07/9 број 217-584/11 од 15. априла 2011. године;
- Уговор о осигурању са вишегодишњим трајањем број 1-3381 од 15. априла 2011. године између "PAPIR SERVIS" DOO, Нови Сад и Акционарског друштва за осигурање "DDOR Novi Sad" Нови Сад, Булевар Михајла Пупина број 8, са роком важења до 15. априла 2021. године;
- Уверење број КУ 6460/2011 од 1. августа 2011. године да против Новице Радановић, лица квалификованог за стручни рад у постројењу за складиштење и третман неопасног отпада, није стављен захтев за спровођење истраге, издато од стране Основног суда у Новом Саду, Сутјеска 3;
-Уверење о утврђивању карактера отпада да узорковани отпадни папир, картон и производи од папира представљају отпад који није опасан, број I O-064/09-А од 3. јула 2009. године издат од стране акредитоване лабораторије за испитивање "МОЛ" Београд, Батајнички пут број 2.

4) Главни утицаји на животну средину

Утицај на животну средину услед рада постројења за складиштење и третман неопасног отпада - папирне, картонске и пластичне амбалаже је могућ услед неадекватног вођења технолошког поступка и у случају акцидента (пожар).

Загађење ваздуха
У постројењу приликом истовара отпада на под и транспортну траку пресе долази до појаве извесне количине суспендованих честица али обзиром да је појава тренутна, да производна хала има изведену вентилацију, да се комплетан производни процес - третман одвија у затвореном простору, да у раду постројења нема организованог испуста, да се мерење емисије на предметној локацији не врши, Претходном анализом утицаја погона за балирање хартије на животну средину је утврђено да постројење не представља значајног загађивача ваздуха.

Бука и вибрације
У постројењу, до емитовања буке и вибрација долази приликом доласка камиона који довозе отпадне материјале, утовара, истовара, раздвајања као и при раду машина и уређаја (транспортер, преса, виљушкар) а утицај је повремен и дисконтинуалан. Све машине су смештене у затвореном простору - производној хали тако да се комплетан радни процес одвија унутар објекта осим утовара бала на шлепере а само постројење се налази у индустријској зони и не представља значајног емитера буке.

Загађење воде и земљишта
Предметни објекат снабдева се санитарном водом са јавне водоводне мреже а отпадне санитарно фекалне воде испуштају се у јавну канализациону мрежу. 
У самом процесу рада вода се користи само за хлађење уља у преси и при томе рециркулише у затвореном систему, тако да отпадних технолошких вода нема а испод пресе се налази бетонски базен који може да прими сву количину уља из пресе у случају процуривања.
Оцедне воде из производне хале одводе се отвореним каналима до таложне јаме из које након таложења преко преливника се испуштају у јавну канализациону мрежу.
Манипулативне површине и платои у оквиру комплекса као и под у производној хали су бетонирани и водонепропусни што представља једну од мера унапређења заштите земљишта и подземних вода, тако да нема штетних утицаја на земљиште и воде.

Отпад
Комунални отпад
Током рада постројења настаје комунални отпад, којим се управља у складу са важећом законском регулативом. Комунални отпад се сакупља у типски метални контејнер који се налази у кругу комплекса. Одвожење комуналног отпада је у надлежности ЈКП "Чистоћа" Нови Сад.

Неопасан отпад
Папирна, картонска и пластична амбалажа након пријема на локацију се привремено складишти у производној хали а након раздвајања и третмана, секундарне сировине - увезане бале папира, картона и фолије се складиште у магацину до утовара на шлепере.
Сав специфичан отпад (папир, картон и полиетиленска фолија) се преради у полупроизвод и прода, тако да у постројењу нема никаквих остатака.



Опасан отпад
У току производног процеса / третмана на самој локацији не долази до стварања опасног отпада, осим у случају акцидентног цурења уља из камиона при чему се сакупљено уље покупи предвиђеним сорбентом и одлаже у обележени метални суд адекватно ускладиштен до одвожења на даљи третман.

Јонизујуће и нејонизујуће зрачење
У производном процесу не долази до јонизујућег и нејонизујућег зрачења.

5) Коmентари/мишљења 

Градска управа за заштиту животне средине је у складу са чланом 69. Закона о управљању отпадом, о пријему захтева за издавање интегралне дозволе за складиштење и третман неопасног отпада, обавестила јавност на својој интернет презентацији www.environovisad.org.rs а дописом МЗ "Раднички". 
У датом року, до 12. септембра 2011. године, није достављено ни једно мишљење од стране заинтересоване јавности.


В. УСЛОВИ ЗА РАД ПОСТРОЈЕЊА (Складиштење и третман неопасног отпада)

1) Важност дозволе за складиштење и третман неопасног отпада - папирне, картонске и пластичне амбалаже и рок за подношење захтева за обнављање и/или ревизију услова у дозволи.

(1) Важност дозволе за складиштење и третман неопасног отпада - папирне, картонске и пластичне амбалаже

Складиштење и третман неопасног отпада - папирне, картонске и пластичне амбалаже, вршиће се у предметном постројењу, почев од дана издавања дозволе, па најкасније до 3. октобра 2021. године. У складу са чланом 66. став 1. Закона о управљању отпадом, дозвола се издаје на период од 10 (десет) година.
Уколико оператер постројења не поступа у складу са условима прописаним дозволом, Градска управа за заштиту животне средине као надлежни орган за издавање дозволе ће донети решење о одузимању дозволе у складу са чланом 67. Законом о управљању отпадом.

(2) Рок за подношење захтева за обнављање и/или ревизију услова у дозволи

120 дана пре истека важења дозволе за складиштење и третман неопасног отпада.

2) Рад и управљање постројењем

(1) Рад и управљање
Управљачка структура дефинисана је организационом шемом и описом послова постројења за складиштење и третман неопасног отпада - папирне, картонске и пластичне амбалаже.
Постројење "PAPIR SERVIS" DOO, Нови Сад, Пут Новосадског партизанског одреда број 11, запошљава петнаест људи и претежна делатност је 3832 - Поновна употреба разврстаних материјала. 
У постројењу се врши преузимање папирне, картонске и пластичне амбалаже, мерење на колској ваги, разврставање, сортирање, млевење/сечење, пресовање, балирање и складиштење у наткривеном магацинском простору до утовара на шлепере док се на бетонираном платоу привремено складиште бале које чекају на утовар током радног дана.

(2) Радно време 
Радно време у производном погону одвија се у првој смени, у периоду понедељак - петак, у времену од 7h до 15 h.

(3) Квалификовано лице одговорно за стручни рад у постројењу 
Новица Радановић, спец. стручни радник средње металске струке.



(4) Услови за управљање заштитом животне средине
Оператер постројења се обавезује да се придржава мера предвиђених у циљу спречавања, смањења и где је то могуће отклањања сваког значајнијег штетног утицаја на животну средину наведених у поглављу 6. Радног плана постројења и поглављу 6. Претходне анализе утицаја погона за пресовање и балирање хартије на животну средину, као и да са генерисаним отпадом поступа у свему према одредбама Закона о управљању отпадом и Правилника о начину прикупљања, паковања и разврставања секундарних сировина ("Службени гласник РС", бр. 55/01 и 72/09 - др. правилник).

3) Локација постројења и инфраструктура

(1) Табла са подацима о оператеру постројења
Обавезује се Оператер постројења да постави на улаз у пословно - производни објекат, таблу са јасно видљивим подацима о називу и врсти постројења као и контактима власника, односно лица задуженог за управљање постројењем.

(2) Обезбеђење локације 
Обавезује се Оператер постројења да у пословно - производном објекту обезбеди стални надзор како би се спречио приступ неовлашћеним лицима. 
Пословно - производни објекат мора да има систем за заштиту од пожара у складу са посебним прописима и са Правилима заштите од пожара, Санационим планом за отклањање последица пожара и Планом евакуације које је Оператер постројења приложио уз захтев за издавање интегралне дозволе као пратећу документацију.

(3) Приступ локацији, саобраћајна инфраструктура (путеви до постројења и на локацији) 
Обавезује се Оператер постројења да одржава саобраћајну инфраструктуру на прилазу пословно - производном објекту, обезбеди несметан приступ локацији, лицима и транспортним средствима којима је дозвољен улаз на локацију.

(4) Простор за чување документације о локацији и месту где се води евиденција о управљању отпадом 
Обавезује се Оператер постројења да обезбеди адекватан простор у коме се чува документација о постројењу и документација о вођењу евиденције о управљању отпадом. Простор мора бити јасно обележен и документација мора бити сортирана, обележена и приступачна.

4) Управљање отпадом

(1) Производња отпада
Обавезује се Оператер постројења да се приликом складиштења и третмана неопасног отпада - папирне, картонске и пластичне амбалаже, придржава Радног плана постројења за управљање отпадом и да га ажурира сваке три године у складу са Законом о управљању отпадом, а нарочито да сав настали отпад током производног процеса разврстава, пакује и чува на начин прописан Правилником о условима и начину разврставања, паковања и чувања секундарних сировина.

(2) Пријем и истовар отпада
Обавезује се Оператер постројења да сваки пут приликом пријема неопасног отпада - папирне, картонске и пластичне амбалаже, уредно попуни и овери Документ о кретању отпада у складу са Правилником о обрасцу документа о кретању отпада и упутству за његово попуњавање ("Службени гласник РС", број 72/09).
Обавезује се Оператер постројења да горе наведене отпадне материјале по пријему у постројење евидентира и адекватно складишти у складу са посебним прописима, односно, води уредну евиденцију о примљеним количинама наведеног отпада а место за складиштење и третман мора да одржава чистим. 

(3) Разношење и одвожење отпада 
Обавезује се Оператер постројења да преузимање и одвожење отпада насталог током производног процеса, обезбеди од стране регистрованих преузимача који имају дозволу за сакупљање, транспорт, третман или одлагање наведеног отпада и да уредно попуњава Документ о кретању отпада сходно Правилнику о обрасцу документа о кретању отпада и упутству за његово попуњавање.


(4) Идентификација отпада према врсти, количини и својствима 
Сав отпад који се прими у постројење и отпад који се генерише у процесу производње има карактер неопасног отпада.
Обавезује се Оператер постројења да при управљању отпадом, врши идентификацију отпада према врсти отпада, класификацију отпада према Каталогу отпада и Листи категорија отпада (Q листа) и води евиденцију о количини отпада (маса отпада изражена у тонама).
У постројењу се врши привремено складиштење и механички третман отпада који је класификован као отпад који није опасан - папирна и картонска амбалажа индексног броја 15 01 01, пластична амбалажа, индексног броја 15 01 02, папир и картон индексног броја 20 01 01 и пластика индексног броја 20 01 39.
Инсталисани капацитет постројења је пројектован да се у њему на годишњем нивоу ускладишти и преради око 12000 t отпада од папирне, картонске и пластичне амбалаже док је функционални капацитет око 6000 t од чега 98% чини папирна и картонска амбалажа а остало полиетилен (РЕ) који се при сортирању одваја и посебно балира.

Оператер постројења је наведене количине планирао за 2011. годину а количине ће бити ажуриране на годишњем нивоу за сваку наредну календарску годину.

(5) Сировине, помоћни материјали, вода и енергија 
Основну сировину за механичку обраду представља папир и картон а незнатан део полиетилен (РЕ).
Снабдевање постројења водом обезбеђено је прикључењем на јавну водоводну и канализациону мрежу а вода се користи за санитарне потребе и за хлађење пресе рециркулацијом у затвореном систему.
Електричном енергијом постројење се снабдева са трафо-станице 20/04-400КVA у кругу комплекса, инсталисане снаге 64,8 kW.

(6) Привремено складиштење отпада
Обавезује се Оператер постројења да одмах по пријему у постројење евидентира примљене количине отпадне папирне, картонске и пластичне амбалаже, разврста их и адекватно ускладишти у наткривеном магацинском простору до момента када се сировина користи у производном процесу.
У постројењу се врши привремено складиштење максимално до 40 t секундарних сировина пошто се свакодневно врши испорука балираног отпада купцима.
Балирани папир, картон и фолија привремно се складиште у складишном простору до момента продаје.
Сав отпад који се прими у постројење и отпад који се генерише у процесу производње има карактер неопасног отпада.
Комунални отпад се одлаже у метални контејнер за чије пражњење је задужено ЈКП "Чистоћа" Нови Сад.

(7) Превоз отпада 
Превоз отпада мора обављати лице које има дозволу за транспорт отпада у складу са Законом о управљању отпадом. Свако кретање отпада прати Документ о кретању отпада.

(8) Третман отпада
Обавезује се Оператер постројења да третман отпадне папирне, картонске и пластичне амбалаже спроводи на начин којим се не угрожава животна средина и здравље људи.
Дозвола се издаје Оператеру постројења за механички третман отпадне папирне, картонске и пластичне амбалаже, методама разврставања, сортирања, млевења/сечења, пресовања и балирања. Третманом се добија секундарна сировина - балирани папир, картон и фолија. 
Начин складиштења и третмана отпада у предметном постројењу је у складу са ознакама Р12 и Р13 из Р листе операције искоришћења отпада, дате у Правилнику о категоријама, испитивању и класификацији отпада ("Службени гласник РС" број 56/10).
У постројењу за третман отпадне папирне, картонске и пластичне амбалаже забрањује се третман било које друге врсте опасног, неопасног, инертног отпада и других опасних материја.



- Поновно искоришћење
У постројењу за третман отпадне папирне, картонске и пластичне амбалаже, готово целокупна прерађена количина, врати се у употребу као полупроизвод (балирани папир, картон и фолија) и даље се продаје рециклерима.

- Капацитет постројења за третман отпада 
Инсталисани капацитет постројења је пројектован да се у њему на годишњем нивоу ускладишти и преради око 12000 t отпада од папирне, картонске и пластичне амбалаже док је функционални капацитет око 6000 t од чега 98% чини папирна и картонска амбалажа а остало полиетилен (РЕ) који се при сортирању одваја и посебно балира, уз напомену да сав отпад који се генерише у процесу механичког третмана има карактер неопасног отпада

- Методе и технологије које ће се користити
Обавезује се Оператер постројења да приликом складиштења и третмана отпада користи најбоље могуће технике и технологије са циљем спречавања и минимизирања штетног утицаја на животну средину и здравље људи.

- Подаци о опреми и уређајима који ће се користити
Обавезује се Оператер постројења да користи опрему и уређаје, за које је уз захтев за издавање дозволе за складиштење и третман неопасног отпада, доставио пропратну документацију.

(9) Одлагање отпада
Оператер постројења се не бави одлагањем отпада. Привремено ускладиштен отпад који се може искористити као секундарна сировина продаје се рециклерима и одвози од стране регистрованих преузимача.

(10) Контрола отпада и мере
Обавезује се Оператер постројења да управља отпадом на начин који ће обезбедити смањење свих могућих негативних утицаја на животну средину како у току обављања своје активности тако и након престанка рада.
Обавезно је раздвајање секундарних сировина. Разврстане секундарне сировине, оператер може предати даље само лицу које има адекватну дозволу надлежног органа за његово преузимање и транспорт.
Кретање отпада мора да прати Документ о кретању отпада, сходно Правилнику о обрасцу документа о кретању отпада и упутству за његово попуњавање.

(11) Узорковање отпада 
Обавезује се Оператер постројења да врши испитивање отпада ради класификације отпада за обављање делатности третмана отпада. Испитивање отпада врше стручне организације и друга правна лица која су овлашћена за узорковање и карактеризацију према обиму испитивања за која су акредитована у складу са законом.

5) Мере заштите животне средине и контрола загађивања

Оператер постројења се обавезује да се придржава мера заштите животне средине предвиђених Радним планом постројења за управљање отпадом као и мера које се предвиђају за смањење или спречавање штетних утицаја на животну средину наведених у поглављу 6. Претходне анализе утицаја погона за балирање хартије на животну средину.

(1) Граничне вредности емисија (ваздух, вода, бука)

Емисије у ваздух
Постројење не представља значајног загађивача ваздуха јер нема инсталисане стационарне изворе загађивања ваздуха а самим тим се не врше ни континуална мерења емисије на предметној локацији.

Емисије у воду
Вода се у радном процесу користи само за хлађење хидрауличног уља у преси и при томе рециркулише у затвореном систему, тако да отпадних технолошких вода нема.
Отпадне санитарно - фекалне воде испуштају у јавну канализациону мрежу.
Оцедне воде из производне хале одводе се отвореним каналима до таложне јаме из које након таложења преко преливника се испуштају у јавну канализациону мрежу. Таложну јаму по потреби чисти надлежно ЈКП.

Бука
Постројење при редовном раду, не представља значајног емитера буке у животној средини, обзиром да се налази у индустријској зони и да се све операције осим утовара бала виљушкарима на шлепере обављају у затвореној производној хали.

(2) Концентрација загађујућих материја у ваздуху и води и утицај на њихов квалитет
Постројење при редовном раду емитује загађујуће материје у ваздух (суспендоване честице) само приликом истовара сировине у производној хали и утовара на транспортну траку али обзиром на капацитет прераде и то да се операције врше у затвореној производној хали са вентилационим системом, те да у раду постројења нема организованог испуста и да се мерење емисије на предметној локацији не врши, постројење не представља значајног загађивача ваздуха па самим тим нема значајнијег утицаја на квалитет ваздуха. 
Постројење при редовном раду, не емитује загађујуће материје у воду, па самим тим нема значајнијег утицаја на њихов квалитет.

(3) Заштита земљишта и подземних вода од загађивања 
Обавезује се Оператер постројења да управља процесом рада тако да не може доћи до загађивања земљишта и подземних вода услед обављања наведених активности. 
Све манипулативне површине у кругу комплекса морају бити бетониране и водонепропусне као и подне површине у производној хали и магацинском простору..

(4) Мониторинг (контрола и мерење)

Обавезује се Оператер постројења, да контролу и мониторинг отпада врши у складу са законским прописима.

Оператер је дужан да:

- спроводи и ажурира радни план постројења за управљање отпадом;
- води прецизну евиденцију преузетог отпада;
- води прецизну евиденцију новонасталог отпада;
- води прецизну евиденцију произведених секундарних сировина;
- омогући инспекцијски надзор преко инспектора за заштиту животне средине над процесима 
складиштења и третмана отпада и наведеном документацијом.

6) Спречавање удеса и одговор на удес

Обавезује се Оператер постројења да спроводи политику превенције удеса у складу са Планом заштите од удеса који је оператер приложио уз захтев за издавање интегралне дозволе као пратећу документацију. 
Обавезује се Оператер постројења да ће у случају удеса одмах обавестити Министарство, Секретаријат, јединицу локалне самоуправе и органе надлежне за поступање у ванредним ситуацијама у складу са прописима којима се уређује заштита и спашавање, и то: о околностима везаним за удес, присутним опасним материјама, расположивим подацима за процену последица удеса за људе и животну средину и о предузетим хитним мерама.
Оператер постројења ће обавестити надлежни орган и о накнадно прикупљеним подацима који утичу на раније утврђене чињенице и закључке.
Оператер постројења ће у најкраћем могућем року обавестити надлежни орган о планираним мерама за отклањање средњорочних и дугорочних последица удеса и за спречавање настанка поновног удеса.
Оператер постројења ће спровести хитне, средњорочне и дугорочне мере отклањања последица удеса, а након извршене анализе свих аспеката удеса, дати препоруке за будуће превентивне мере.

7) Нестабилни (прелазни) начини рада

За нестабилне (прелазне) начине рада се сматра: Почетак рада постројења ако постоји ризик по животну средину, дефекти цурења, тренутно заустављање рада постројења, обустава рада.
Обавезује се Оператер постројења да у свим нестабилним и прелазним начинима рада поступа у складу са предвиђеним мерама наведеним у Радном плану постројења за управљање отпадом.

8) Дефинитивни престанак рада постројења или његових делова

Обавезује се Оператер постројења да може затворити постројење и/или престати са радом када оствари услове за затварање и након одобрења надлежног органа. Дефинитивни престанак рада постројења и/или његових делова спровести по Предлогу плана за затварање постројења који је оператер приложио уз захтев за издавање дозволе као пратећу документацију.

9) Извештавање

(1) Учесталост извештавања
Обавезује се Оператер постројења да се придржава прописане динамике извештавања према надлежним органима и институцијама у складу са Законом о управљању отпадом и посебним прописима.

(2) Институције којима се достављају извештаји
Оператер постројења је дужан да води и чува дневну евиденцију о отпаду и доставља редовни годишњи извештај Агенцији за заштиту животне средине. Оператер постројења је дужан да достави извештај најкасније до 31. марта текуће године за претходну годину. 
Оператер постројења је дужан да чува најмање пет година основна документа и податке из извештаја, односно Документ о кретању отпада сходно Правилнику о обрасцу документа о кретању отпада и упутству за његово попуњавање.

10) Нетехнички приказ података на којима се захтев заснива

Оператер постројења, који обавља послове складиштења и механичког третмана отпадне папирне, картонске и пластичне амбалаже методама разврставања, млевења/сечења, пресовања и балирања, у постројењу у Новом Саду, у радној зони "Север II", Пут Новосадског партизанског одреда број 11, на катастарској парцели број 2245/3 К.О. Нови Сад I, Град Нови Сад, испуњава прописане услове са аспекта заштите животне средине у складу са Законом о управљању отпадом и другим позитивним прописима који уређују ову област.
Предметна локација је обезбеђена свим потребним инфраструктурним инсталацијама.
На предметној локацији нема заштићеног биљног и животињског света, заштићених објеката, арехеолошких налазишта као ни заштићених природних целина.
Постројење нема никакав утицај на стање климе на микро и макро плану а такође се не очекују никакви утицаји на демографска кретања. 
Оператер постројења је доставио сву документацију прописану Законом о управљању отпадом и Правилником о обрасцу захтева за издавање дозволе за складиштење, третман и одлагање отпада ("Службени гласник РС", број 72/09).

Такса за трошкове поступка издавања дозволе у износу од 580,00 динара, наплаћена је Оператеру постројења, сходно тарифном броју 1. и 9. Закона о републичким административним таксама ("Службени гласник РС", бр. 43/03, 51/03 - исправка 53/04, 42/05, 61/05, 101/05 - др. Закон, 42/06 и 47/07, 54/08, 5/09 и 54/09) и Усклађеним динарским износима из Тарифе републичких административних такси ("Службени гласник РС", број 35/10).


ОБРАЗЛОЖЕЊЕ

Оператер постројења "PAPIR SERVIS" DOO, Нови Сад, Пут Новосадског партизанског одреда број 11, је дана 14. јула 2011. године, поднео Градској управи за заштиту животне средине, као надлежном органу у овом поступку, захтев број VI-501-701/11 за издавање Интегралне дозволе за складиштење и третман неопасног отпада - папирне, картонске и пластичне амбалаже, у постројењу у Новом Саду, у радној зони "Север II", Пут Новосадског партизанског одреда број 11, на катастарској парцели број 2245/3 К.О. Нови Сад I, Град Нови Сад.
У поступку припреме Интегралне дозволе за складиштење и третман неопасног отпада - папирне, картонске и пластичне амбалаже, регистарски број 010 Оператеру постројења, узети су у обзир:
Захтев оператера са потребним подацима, Извод о регистрацији фирме за обављање потребне делатности, Радни план постројења за управљање отпадом, План заштите од удеса, Правила заштите од пожара, Санациони план за отклањање последица пожара, План евакуације, Предлог плана за затварање постројења, Изјава о методама третмана или одлагања отпада, Изјава о методама третмана и одлагања остатака из постројења, Решење Покрајинског секретаријата за заштиту животне средине и одрживи развој о давању сагласности на претходну анализу утицаја погона за пресовање и балирање хартије на животну средину, решења и уверења других надлежних органа и организација издатих у складу са законом, доказ о осигурању и доказ о уплаћеној административној такси.
Приликом разматрања захтева, Градска управа за заштиту животне средине, ценећи документацију коју је Оператер постројења поднео уз захтев, спровео предвиђени поступак сходно Закону о управљању отпадом, у коме је обезбеђено и учешће заинтересоване јавности. У датом року, до 12. септембра 2011. године није било достављених мишљења заинтересоване јавности. 
У вези са напред изнетим, Градска управа за заштиту животне средине је оценила да су испуњени услови за издавање Интегралне дозволе за складиштење и третман неопасног отпада - папирне, картонске и пластичне амбалаже, те је решено као у диспозитиву.

Поука о правном леку:

Против овог решења може се изјавити жалба Покрајинском секретаријату за урбанизам, градитељство и заштиту животне средине, Нови Сад, Булевар Михајла Пупина број 16, у року од 15 дана од дана пријема решења.