Обавештење достављено новинама: 26.01.2016. године

Градска управа за заштиту животне средине Града Новог Сада на основу члана 29. Закона о процени утицаја на животну средину ("Службени гласник РС", бр. 135/04 и 36/09) објављује
    
 

ОБАВЕШТЕЊЕ

о донетом решењу да је потребна процена утицаја и о одређивању обима и садржаја студије о процени утицаја на животну средину пројекта базне станице мобилнe телефонијe "НС23, НСХ23, НСУ23НС, НСЛ23-Јована Дучића"

    Носилац пројекта "Телеком Србијa" а.д. Таковска 2, Београд, поднео је овом органу захтев за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину пројекта базне станице мобилнe телефонијe "НС23, НСХ23, НСУ23НС, НСЛ23-Јована Дучића", у улици Булевар Јована Дучића 7, у Новом Саду, на катастарској парцели број 7770/13, К.О. Нови Сад I, Град Нови Сад.
    Након спроведеног поступка, Градска управа за заштиту животне средине је дана 25. јануара 2016. године донела решење број VI-501-979/15, да је потребна процена утицаја на животну средину и о одређивању обима и садржаја студије о процени утицаја на животну средину.
    У циљу обавештавања заинтересоване јавности текст решења објављује се у целости:

Градска управа за заштиту животне средине на основу члана 10. став 4. и 5. Закона о процени утицаја на животну средину (''Службени гласник Републике Србије“, бр: 135/04 и 36/09), члана 192. став 1. Закона о општем управном поступку (''Службени лист СРЈ“, бр. 33/97 и 31/01 и "Службени гласник РС" број 30/10) и чл. 11., 34. и 36. Одлуке о Градским управама Града Новог Сада (''Службени лист Града Новог Сада'', 52/08, 55/09, 11/10, 39/10, 60/10 и 69/13) поступајући по захтеву носиоца пројекта "Телеком Србијa" а.д. Таковска 2, Београд, за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину пројекта базне станице мобилне телефоније "НС23, НСХ23, НСУ23НС, НСЛ23-Јована Дучића", доноси

Р Е Ш Е Њ Е

1. Утврђује се да је за пројекат базне станице мобилне телефоније "НС23, НСХ23, НСУ23НС, НСЛ23-Јована Дучића", у улици Булевар Јована Дучића 7, у Новом Саду, на катастарској парцели број 7770/13, К.О. Нови Сад I, Град Нови Сад, носиоца пројекта "Телеком Србијa" а.д. Таковска 2, Београд (у даљем тексту: Носилац Пројекта), потребна проценa утицаја на животну средину.
2. Одређује се да Носилац Пројекта, Студију о процени утицаја на животну средину за пројекат базне станице мобилне телефоније "НС23, НСХ23, НСУ23НС, НСЛ23-Јована Дучића", у улици Булевар Јована Дучића 7, у Новом Саду, на катастарској парцели број 7770/13, К.О. Нови Сад I, Град Нови Сад, у погледу обима и садржаја, изради у складу са чланом 17. Закона о процени утицаја на животну средину и Правилником о садржини студије о процени утицаја на животну средину (''Службени гласник РС'', број 69/05).

О Б Р А З Л О Ж Е Њ Е

Носилац пројекта "Телеком Србијa" а.д. Таковска 2, Београд, поднео је овом органу уредан захтев за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину пројекта базне станице мобилне телефоније "НС23, НСХ23, НСУ23НС, НСЛ23-Јована Дучића", у улици Булевар Јована Дучића 7, у Новом Саду, на катастарској парцели број 7770/13, К.О. Нови Сад I, Град Нови Сад.
Пројектом је планирана реконструкција постојеће базне станице и то тако да ће бити постављен тросекторски антенски систем за опсеге GSM 900, GSM 1800, UMTS и LTE који ће бити сачињен од укупно три панел антене произвођача Kathrein K80010892, по једна антена по сектору за све системе. Антене ће бити усмерене са азимутима 10º (сектор 1), 140º (сектор 2) и 275º (сектор 3). Нова конфигурација примопредајника базне станице за систем GSM 900 је 4+4+4, за систем GSM 1800 је 4+4+4, за систем UMTS је 3+3+3 а за систем LTE је 1+1+1.
У складу са Законом о процени утицаја на животну средину, о поднетом захтеву обавештена је јавност путем оглашавања у средствима јавног информисања, МЗ ''Гаврило Принцип" и МЗ ''Бистрица".
У законом прописаном року нису достављена мишљења заинтересованих органа, организација и јавности.
Носилац пројекта доставио је Уговор о закупу заведен код Предузећа за телекомуникације “Телеком Србија“ а.д., број: 25368/1-02 од 4. априла 2002. године, закључен између Скупштине станара стамбене зграде у Новом Саду, ул. Булевар Јована Дучића број 7 и Предузећа за телекомуникације “Телеком Србија“ а.д., Анеск уговора број 6 на уговор о закупу број: 25368/1-02 од 4. априла 2002. године и Решење којим се издаје употребна дозвола за изградњу привремених објеката-базне станице и антенског стуба мобилне телефоније на стамбеној згради у Новом Саду, Булевар Јована Дучића број 7, на парцели број 7770/13, К.О. Нови Сад I, број: V-353-3425/04 од 20. маја 2006. године, издато од стране Градске управе за Урбанизам и стамбене послове Града Новог Сада.
Уз наведени захтев носилац пројекта је приложио Стручну оцену оптерећења животне средине у локалној зони базне станице мобилне телефоније "НС23, НСХ23, НСУ23НС, НСЛ23-Јована Дучића", број: 60 од 15. јануара 2016. године коју је израдио Електротехнички факултет, Универзитет у Београду.
Базна станица мобилне телефоније "НС23, НСХ23, НСУ23НС, НСЛ23-Јована Дучића" има укупну ефективну израчену снагу већу од 250 W на свим секторима и за све опсеге.
Након разматрања захтева носиоца пројекта и података о предметној локацији, карактеристикама и процени могућих утицаја наведеног пројекта на животну средину, а узимајући у обзир, да предметна радио базна станица има ефективну израчену снагу већу од 250 W и може имати значајан утицај на животну средину-тачка 12. подтачка 13. Teлекомуникациони објекти мобилне телефоније (базне радио станице), Листе II Уредбе о утврђивању Листе пројеката за које је обавезна процена утицаја и Листе пројеката за које се може захтевати процена утицаја на животну средину ("Службени гласник РС", број 114/08), овај орган је у складу са чланим 10. став 4. Закона о процени утицаја одлучио да је потребна процена утицаја. 
Чланом 10. став 5. Закона о процени утицаја на животну средину, прописано је да одлуком којом утврђује да је потребна процена утицаја пројекта на животну средину, надлежни орган може одредити и обим и садржај студије о процени утицаја, што је у овом случају и учињено.
Осим разматрања интезитета утицаја (изражен ефективном израченом снагом уређаја), надлежни орган је у конкретном случају размотрио и трајање утицаја-базна станица представља континуалан извор зрачења.
Примењујући начела превенције и предострожности (члан 9. став 1. подтачка 2. Закона о заштити животне средине ("Службени гласник РС", бр. 135/04, 36/09, 36/09 - др. закон, 72/09 - др. закон и 43/11 - одлука УС), којим се захтева да свака активност мора бити планирана и спроведена на начин да између осталог представља најмањи ризик за људско здравље, Студијом је потребно доказати да ће за предметни пројекат бити примењена најбоља расположива и доступна технологија, техника и опрема.
Имајући у виду напред наведено, а посебно специфичност локације( густо насељена стамбена зона), неопходно је израдити документ којим се анализира и оцењује квалитет чинилаца животне средине на одређеном простору, међусобни утицај постојећих и планираних активности и утврђују услови и мере за спречавање, смањење и отклањање штетних утицаја на животну средину као и мера у случају удеса и обезбедити праћење утицаја извора зрачења а то се искључиво може обезбедити Студијом о процени утицаја на животну средину, коју би требао израдити мултидисциплинарни стручни тим.
На основу изнетог одлучено је као у диспозитиву.

Поука о правном леку: Против овог решења носилац пројекта може изјавити жалбу Покрајинском секретаријату за урбанизам, градитељство и заштиту животне средине, у року од 15 дана од дана пријема решења, путем овог органа.

Заинтересована јавност може изјавити жалбу против овог решења у року од 15 дана од дана његовог објављивања у средствима јавног информисања, путем овог органа.