Градска управа за заштиту животне средине на основу члана 10. став 4. и 5. Закона о процени утицаја на животну средину ("Службени гласник РС“, бр. 135/04 и 36/09), члана 192. став 1. Закона о општем управном поступку ("Службени лист СРЈ“, бр. 33/97 и 31/01 и "Службени гласник РС", број 30/10) и чл. 11., 34. и 36. Одлуке о градским управама Града Новог Сада ("Службени лист Града Новог Сада", бр. 52/08, 55/09, 11/10, 39/10 и 60/10), поступајући по захтеву носиоца пројекта Јавно комунално предузеће "ЧИСТОЋА" Нови Сад, за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину пројекта "Објекат за сепарацију и балирање отпада са припадајућим сервисним и манипулативним површинама (за манипулацију и привремено складиштење издвојеног отпада) и објекта за раднике, спратности П" у Новом Саду,  доноси

 
Р Е Ш Е Њ Е


1. Утврђује се да је за пројекат "Објекат за сепарацију и балирање отпада са припадајућим сервисним и манипулативним површинама (за манипулацију и привремено складиштење издвојеног отпада) и објекта за раднике, спратности П" на катастарској парцели број 105, КО Нови Сад III, Град Нови Сад, носиоца пројекта Јавно комунално предузеће "ЧИСТОЋА" Нови Сад, Сентандрејски пут број 3, потребна проценa утицаја на животну средину.
2. Одређује се да носилац пројекта, студију о процени утицаја на животну средину пројекта изради у складу са чланом 17. Закона о процени утицаја на животну средину и Правилником о садржини студије о процени утицаја на животну средину ("Службени гласник РС", број 69/05).
Студија о процени утицаја на животну средину треба да је усклађена са технолошким пројектом и да садржи нарочито следеће:
- мере које ће обезбедити да управљање отпадом буде у складу са Законом о управљању отпадом ("Службени гласник РС", бр. 36/09 и 88/10), Законом о амбалажи и амбалажном отпаду ("Службени гласник РС", број 36/09) и другим важећим прописима који уређују ову област; 
- мере које ће обезбедити смањену емисију загађујућих материја у ваздух у складу са Законом о заштити ваздуха ("Службени гласник РС", број 36/09) и другим важећим прописима који уређују ову област;
- мере које ће обезбедити заштиту површинских и подземних вода као и то да поступање са отпадним водама и квалитет отпадних вода буде у складу са Законом о водама ("Службени гласник РС", број 30/10) и другим важећим прописима који уређују ову област; 
- мере које ће обезбедити смањен садржај опасних и штетних материја у земљишту које могу да оштете или промене производна својства пољопривредног земљишта у складу са Законом о пољопривредном земљишту ("Службени гласник РС", бр. 62/06, 65/08-др. закон и 41/09) и Правилником о дозвољеним количинама опасних материја у земљишту и води за наводњавање и методама њиховог испитивања ("Службени гласник РС", број 23/94);
- мере које ће обезбедити да заштита од буке и ниво буке буде у складу са Законом о заштити од буке у животној средини ("Службени гласник РС", бр. 36/09 и 88/10) и другим важећим прописима који уређују ову област;
-мере које ће онемогућити приступ предметном комплексу незапосленим лицима и животињама;  
-планирани пројекат је неопходно архитектонски и хортикултурно прилагодити непосредном окружењу;
-графички приказ руже ветрова уз анализу утицаја правца и брзине ветра на микро и макро локацију;
- предвидети могући кумулативни ефекат предментног пројекта са постојећим садржајима у оквиру комплекса као и са објектима у непосредној околини; 
- предвидети начин поступања и мере које ће се предузети у случају измештања и по престанку рада објекта;    
- у оквиру програма праћења утицаја на животну средину нарочито обезбедити праћење квалитета ваздуха, отпадних вода, буке и опасних материја, у складу са важећим прописима.


О Б Р А З Л О Ж Е Њ Е


Носилац пројекта Јавно комунално предузеће "ЧИСТОЋА" Нови Сад, Сентандрејски пут број 3, поднео је овом органу дана 26. септембра 2012. године уредан захтев број VI-501-971/12 за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину пројекта "Објекат за сепарацију и балирање отпада са припадајућим сервисним и манипулативним површинама (за манипулацију и привремено складиштење издвојеног отпада) и објекта за раднике, спратности П" на катастарској парцели број 105, КО Нови Сад III, Град Нови Сад.
Пројекат обухвата: објекат за сепарацију и балирање отпада, објекат за раднике, манипулативни плато за складиштење и отпрему секундарних сировина са линије за сепарацију, манипулативни плато за прихват отпада на линију за сепарацију и балирање отпада и сервисну саобраћајницу - плато за привремено складиштење и отпрему сировина на даљи третман. 
Локација и намена пројекта су у складу са Решењем којим је издата локацијска дозвола број V-353-217/12 од 21. априла 2012. године, издатим од стране Градске управе за урбанизам и стамбене послове. 
У складу са Законом о процени утицаја на животну средину, о поднетом захтеву обавештена је јавност путем оглашавања у средствима јавног информисања а од заинтересованих органа Покрајински секретаријат за урбанизам, градитељство и заштиту животне средине, МЗ "Клиса" и МЗ "Пејићеви салаши - Немановци". У законом прописаном року нису достављена мишљења заинтересованих органа, организација и јавности.
Након разматрања поднетог захтева и података о предметној локацији, карактеристикама пројекта и процени могућих утицаја наведеног пројекта на животну средину, узимајући у обзир неопходност да се студијом предвиде мере заштите животне средине и програм праћења утицаја на животну средину дефинисани тачком 2. став 2.  диспозитива овог решења, као и то да се предметни пројекат налази под - тачком 14 (под. 2, став 3. и 5.) "Третман отпада који није опасан" и "Третман отпада механичким и/или биолошким поступцима" Уредбе о утврђивању Листе пројеката за које је обавезна процена утицаја и Листе пројеката за које се може захтевати процена утицаја на животну средину ("Службени гласник РС", број 114/08), овај орган је утврдио да предметни пројекат може имати значајан утицај на животну средину те је у складу са чланом 10. став 4. Закона о процени утицаја одлучио да је потребна процена утицаја.  
Чланом 10. став 5. Закона о процени утицаја на животну средину, прописано је да одлуком којом се утврђује да је потребна процена утицаја пројекта на животну средину, надлежни орган може одредити и обим и садржај студије о процени утицаја, што је у овом случају и учињено.
Садржај Студије о процени утицаја дефинисан је тачком 2. диспозитива овог решења а разлози за одређивање обима и садржаја студије о процени утицаја пројекта су утврђивање и вредновање могућих посредних и непосредних утицаја рада објекта на животну средину и здравље људи на предметној локацији и њеној околини као и утврђивање мера којима се могући штетни утицаји током рада објекта могу спречити, смањити и отклонити. 
Са задатком да се омогући праћење непосредног утицаја објекта на животну средину и здравље људи на предметној локацији и њеној околини, ближе је утврђен програм праћења базичних индикатора који су специфични за овакву врсту пројеката.
Приликом утврђивања обавезних делова које Студија мора садржати (тачка 2., став 2.) овај орган се посебно руководио законским начелом (превенција и предострожности) да свака активност мора бити планирана и спроведена на начин да представља најмањи ризик опасности за људско здравље те је из тог разлога потребно Студијом доказати да ће за предметни пројекат бити примењена најбоља расположива и доступна технологија, техника и опрема.
На основу горе наведеног решено је као у диспозитиву. 

Поука о правном леку: 
Против овог решења може се изјавити жалба Покрајинском секретаријату за заштиту животне средине и одрживи развој, у року од 15 дана од дана пријема решења, путем овог органа. 
Заинтересована јавност може изјавити жалбу против овог решења у року од 15 дана од дана његовог објављивања у средствима јавног информисања, путем овог органа.