Градска управа за заштиту животне средине на основу члана 10. став 4. и 5. Закона о процени утицаја на животну средину ("Службени гласник РС“, бр: 135/04 и 36/09), члана 192. став 1. Закона о општем управном поступку ("Службени лист СРЈ“, бр. 33/97 и 31/01 и "Службени гласник РС" број 30/10) и чл. 11., 34. и 36. Одлуке о Градским управама Града Новог Сада ("Службени лист Града Новог Сада", бр. 52/08, 55/09, 11/10, 39/10 и 60/10)  поступајући по захтеву носиоца пројекта "ECO-LOGISTICA" D.O.O., Душана Даниловића 5, Нови Сад, за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину пројекта - "Складиште опасног отпада", доноси


Р Е Ш Е Њ Е

1. Утврђује се да је за пројекат - "Складиште опасног отпада", у Новом Саду, на катастарској парцели број 382/1, К.О. Нови Сад IV, Град Нови Сад, носиоца пројекта "ECO-LOGISTICA" D.O.O., Душана Даниловића 5, Нови Сад (у даљем тексту: носилац пројекта), потребна проценa утицаја на животну средину.
2. Одређује се да Носилац Пројекта, Студију о процени утицаја на животну средину пројекта - "Складиште опасног отпада", у Новом Саду, на катастарској парцели број 382/1, К.О. Нови Сад IV, Град Нови Сад у погледу обима и садржаја изради у складу са чланом 17. Закона о процени утицаја на животну средину и Правилником о садржини студије о процени утицаја на животну средину ("Службени гласник РС", број 69/05).
Студија о процени утицаја на животну средину треба да садржи нарочито следеће:
-    мере које ће обезбедити да управљање отпадом буде у складу са Законом о управљању отпадом ("Службени гласник РС", бр. 36/09 и 88/10) и другим важећим прописима који уређују ову област;
-    мере које ће обезбедити да складиштење, паковање и обележавање опасног отпада  буде у складу са Правилником о начину складиштења, паковања и обележавања опасног отпада ("Службени гласник РС", број 92/10);
-    приказ кумулативног деловања са објектима у непосредном окружењу;
-    начин поступања и мере које ће се предузети у случају измештања и по престанку рада објекта;
-    мере заштите од могућих удеса као и мере за отклањање последица у случају удесних ситуација.


О Б Р А З Л О Ж Е Њ Е

Носилац Пројекта  "ECO-LOGISTICA" D.O.O., Душана Даниловића 5, Нови Сад, поднео је овом органу уредан захтев за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину пројекта - "Складиште опасног отпада", у Новом Саду, на катастарској парцели број 382/1, К.О. Нови Сад IV, Град Нови Сад. 
На предметној локацији већ се налази објекат "ECO-LOGISTICA" D.O.O. за који поседује решење  Градске управе за заштиту животне средине број VI-501-38/11 од 14. априла  2011. године, којим се утврђује да за пројекат "Складиште опасног отпада" није потребна процена утицаја на животну средину. Због повећања обима пословања носилац пројекта проширио је листу отпада и поднео захтев за проширену листу отпада и то за следеће групе отпада: отпади из пољопривреде, хортикултуре, аквакултуре, шумарства, лова и риболова, припреме и прераде хране, отпади из прераде дрвета и производње папира, картона, пулпе, панела и намештаја, опади из кожне, крзнарске и текстилне индустрије, отпади од рафинисања нафте, пречишћавања природног гаса и пиролитичког третмана угља, отпади из неорганске хемијске прераде, отпади из органске хемијске прераде, отпади од производње, формулације, снадбевања и употребе премаза (боје, лакови и стаклене глазуре), лепкови, заптивачи и штампарске боје, отпади из термичких процеса, отпади од хемијског третмана површине и заштите метала и других материјала; хидрометалургија обојених метала, отпади од обликовања и физичке и механичке површинске обраде метала и пластике, отпади од уља и остатака течних горива, отпадни органски растварачи, средства за хлађење и потисни гасови, отпади који нису друкачије специфицирани у каталогу, грађевински отпад и отпад од рушења (укључујући и ископану земљу са контаминираних локација), отпади од здравствене заштите људи и животиња и/или с тим повезаног истраживања (искључујући отпад из кухиња и ресторана који не долазе од непосредне здравствене заштите), отпади из постројења за обраду отпада, погона за третман отпадних вода ван места настајања и припрему воде за људску потрошњу и коришћење у индустрији, комунални отпад (кућни отпад и слични комерцијални индустријски отпади), укључујући одвојено сакупљање фракције.
Носилац пројекта приложио је Уговор о закупу складишног простора, Анекс и Анекс бр. 1  склопљених између "ECO-LOGISTICA" D.O.O и "SPEED" d.o.o.
У складу са Законом о процени утицаја на животну средину, о поднетом захтеву обавештена је јавност путем оглашавања у средствима јавног информисања и Месна заједница "Слана Бара".
У законом прописаном року нису достављена мишљења заинтересованих органа, организација и јавности.
Након разматрања захтева носиоца пројекта и података о предметној локацији, карактеристикама и процени могућих утицаја наведеног пројекта на животну средину, а узимајући у обзир критеријуме прописане Уредбом о утврђивању Листе пројеката за које је обавезна процена утицаја и Листе пројеката за које се може захтевати процена утицаја на животну средину ("Службени гласник РС", број 114/08), утврђено је да се предмет процене утицаја налази под тачком 14. подтачком 2) Одлагалишта и склaдишта опасног отпада, Листе II Уредбе, и овај орган је у складу са чланoм 10. став 4. Закона о процени утицаја  на животну средину одлучио да је потребна процена утицаја. 
Чланом 10. став 5. Закона о процени утицаја на животну средину, прописано је да одлуком којом утврђује да је потребна процена утицаја пројекта на животну средину, надлежни орган може одредити и обим и садржај студије о процени утицаја, што је у овом случају и учињено.
Предметним пројектом је предвиђено складиштење опасног отпада и то око 400t отпада годишње и да ће оптимална попуњеност складишта износити максимално 40t отпада. Носилац пројекта наводи да ће максимални дневни улаз складишта износити 5t што се сматра динамиком рада складишта у зависности од потреба тржишта.
Узимајући у обзир наведени капацитет, специфичности садржаја (опасан отпад), кумулативни утицај, ризик од удесних ситуација констатује се да предметне активности могу имати штетне последице на животну средину.
Имајући у виду да су други објекти на наведеној локацији издати под закуп различитим корисницима за ускладиштавање њихових роба неопходно је обрадити и питање кумулативног утицаја истоврсних односно разноврсних делатности на датом простору (укључујући локацију, окружење, инфраструктуру, природу активности).
Студијом о процени утицаја на животну средину биће обезбеђена анализа и оцењен квалитет чинилаца животне средине на предметном простору, међусобни утицај постојећих и планираних активности и биће утврђени услови и мере за спречавање, смањење и отклањање штетних утицаја на животну средину, уз поштовање важећих законских прописа и услова и мера надлежних органа и организација.
Студијом ће бити обезбеђене и мере превенције, приправности и одговора на удес и квантитативни и квалитативни приказ могућих промена у животној средини у случају удеса као и процена насталих промена, имајући у виду да се ради о складиштењу већих количина разноврсног опасног отпада.
Садржај Студије о процени утицаја дефинисан је тачком 2. диспозитива овог решења а разлози за одређивање обима и садржаја студује о процени утицаја пројекта су утврђивање и вредновање могућих посредних и непосредних утицаја рада објекта на животну средину на предметној локацији и њеној околини као и утврђивање и предлог мера којима се могући штетни утицаји током рада објекта могу спречити, смањити и отклонити.
Приликом утврђивања обавезних делова које Студија мора садржати (тачка 2., став 2.) овај орган се посебно руководио законским начелом (превенција и предострожности) да свака активност мора бити планирана и спроведена на начин да, између осталог, представља најмањи ризик за људско здравље те је из тог разлога потребно Студијом доказати да ће за предметни пројекат бити примењена најбоља расположива и доступна технологија, техника и опрема.
На основу горе наведеног решено је као у диспозитиву. 
Поука о правном леку: Против овог решења може се изјавити жалба Покрајинском секретаријату за урбанизам, градитељство и заштиту животне средине, у року од 15 дана од дана пријема решења, путем овог органа. 
Заинтересована јавност може изјавити жалбу против овог решења у року од 15 дана од дана његовог објављивања у средствима јавног информисања, путем овог органа.