Градска управа за заштиту животне средине Града Новог Сада на основу члана 69. став 1. Закона о управљању отпадом („Службени гласник РС“, бр. 36/2009, 88/2010 и 14/2016) објављује
О Б А В Е Ш Т Е Њ Е
о донетом решењу o издавању измењене и допуњене интегралне дозволе за складиштење и поновно искоришћење неопасног отпада у „Постројењу за складиштење и третман – поновно искоришћење неопасног отпада“, у Петроварадину, на катастарској парцели број 496/24 и делу катастарске парцеле 496/1, К.О. Петроварадин, Град Нови Сад, оператера постројења Привредно друштво „Плава фрајла“ дoo., Сутјеска 2, Нови Сад, огранак „Еко-систем“, Рачког 93, Петроварадин
Оператер постројења Привредно друштво „Плава фрајла“ дoo, Сутјеска 2, Нови Сад, огранак „Еко-систем“, Рачког 93, Петроварадин, поднео је дана 27. марта 2025. године, захтев број VI-501-705/17 за издавање измењене и допуњене интегралне дозволе за обављање делатности складиштења и поновног искоришћења неопасног отпада у „Постројењу за третман, односно складиштење и поновно искоришћење неопасног отпада“, у Петроварадину, на катастарској парцели број 496/24 и делу катастарске парцеле 496/1, К.О. Петроварадин, Град Нови Сад.
Након спроведеног поступка, Градска управа за заштиту животне средине је дана 6. јуна 2025. године, донела решење број VI-501-705/17-2, о издавању интегралне дозволе регистарски број 046, за обављање делатности складиштења и поновног искоришћења неопасног отпада у предметном постројењу.
У циљу обавештавања заинтересоване јавности интегрални текст решења објављује се у целости:
На основу чл. 36, 37, 38, 59, 60, 62, 64. и 68. Закона о управљању отпадом („Службени гласник РС“, бр. 36/2009, 88/2010, 14/2016 и 95/2018 – др. Закон и 35/2023), члана 136. став 1. Закона о општем управном поступку (“Службени гласник РС“ број 18/16, 95/18 – аутентично тумачење и 2/23 одлука УС) и чл. 11, 34. и 36. Одлуке о Градским управама Града Новог Сада (“Службени лист Града Новог Сада“, бр. 52/08, 55/09, 11/10, 39/10, 60/10, 69/13, 70/16, 54/20, 58/21, 65/22 и 35/2023), решавајући по службеној дужности у поступку измене и допуне интегралне дозволе за складиштење и третман – поновно искоришћење неопасног отпада регистарски број 046 издатој оператеру постројења Привредном друштву „Плава фрајла“ дoo, Нови Сад, огранак „Еко-систем“, Рачког 93, Петроварадин, (Матични број 21021253, ПИБ: 108546588), за складиштење и третман – поновно искоришћење неопасног отпада у постројењу које се налази у у Петроварадину, на катастарској парцели број 496/24 и делу катастарске парцеле 496/1, К.О. Петроварадин, Град Нови Сад, Андријана Чапко в.д. заменика начелника Градске управе за заштиту животне средине Града Новог Сада, улица Руменачка 110А, Нови Сад, доноси
РЕШЕЊЕ
О ИЗДАВАЊУ ИЗМЕЊЕНЕ И ДОПУЊЕНЕ ИНТЕГРАЛНЕ ДОЗВОЛЕ ЗА СКЛАДИШТЕЊЕ И ТРЕТМАН – ПОНОВНО ИСКОРИШЋЕЊЕ НЕОПАСНОГ ОТПАДА
I. У Решењу о издавању интегралне дозволе за складиштење и третман – поновно искоришћење неопасног отпада издате под регистарским бројем 046 (Решење број: VI-501-705/17 од 14. децембра 2017. године) од стране Градске управе за заштиту животне средине издатој оператеру постројења Привредном друштву „Плава фрајла“ дoo, Нови Сад, Сутјеска 2, Огранак „Еко-систем“, Рачког 93, Петроварадин (Матични број 21021253, ПИБ: 108546588), за обављање делатности складиштења и третмана – поновног искоришћења неопасног отпада у постројењу које се налази у Петроварадину, Улица Раде Кончара број 1, на катастарској парцели број 496/24 и делу катастарске парцеле 496/1, К.О. Петроварадин, Град Нови Сад, врши се по службеној дужности измена и допуна у смислу усаглашавања интегралне дозволе регистарски број 046 са Законом о управљању отпадом („Службени гласник РС“, бр. 36/2009, 88/2010, 14/2016 и 95/2018 – др. Закон и 35/2023), Правилником о обрасцу захтева за издавање дозволе за третман, односно складиштење, поновно искоришћење и одлагање отпада (“Службени гласник РС“, број 38/18), Правилником о садржини и изгледу дозволе за управљање отпадом (“Службени гласник РС“, број 118/23), Правилником о категоријама, испитивању и класификацији отпада (“Службени гласник РС“, бр. 56/10, 93/19 и 39/21), Правилником о условима и начину сакупљања, транспорта, складиштења и третмана отпада који се користи као секундарна сировина или за добијање енергије („Службени гласник РС“, број 98/10) и Уредбом о врсти финансијских гаранција и еквивалентног осигурања којим се обезбеђује обављање делатности управљања отпадом (“Службени гласник РС“, број 103/23) и утврђује се следеће:
А. ОПШТИ ПОДАЦИ
Општи подаци о дозволи
Оператеру постројења "Плава фрајла" дoo, Нови Сад, Огранак "Еко-систем", Рачког 93, Петроварадин (Матични број 21021253, ПИБ: 108546588), се издаје дозвола за обављање делатности складиштења и третмана - поновног искоришћења неопасног отпада (наведеног у тачки 1.1.) на локацији постројења за управљање отпадом које се налази у Петроварадину, Улица Раде Кончара број 1, на катастарској парцели број 496/24 и делу катастарске парцеле 496/1, К.О. Петроварадин, Град Нови Сад, у складу са Законом о управљању отпадом, Правилником о обрасцу захтева за издавање дозволе за третман, односно складиштење, поновно искоришћење и одлагање отпада (''Службени гласник РС“, број 38/18), Правилником о садржини и изгледу дозволе за управљање отпадом (''Службени гласник РС“, број 118/23), Правилником о условима и начину сакупљања, транспорта, складиштења и третмана отпада који се користи као секундарна сировина или за добијање енергије („Службени гласник РС“, број 98/10), Правилником о категоријама, испитивању и класификацији отпада (''Службени гласник РС“, бр. 56/10, 93/19 и 39/21) и Уредбом о врсти финансијских гаранција и еквивалентног осигурања којим се обезбеђује обављање делатности управљања отпадом (''Службени гласник РС'', број 103/23).
Операције са R листе које Оператер постројења примењује приликом обављања делатности складиштења и третмана - поновног искоришћења су следеће:
R 3 Рециклирање/прерада органских материја који се не користе као растварачи (укључујући компостирање и остале процесе биолошке трансформације)** а обухвата између осталог репроцесирање и рециклажу пластичног отпада и производа од гуме;
R 5 Рециклирање/прерада других неорганских материјала*** а обухвата између осталог прераду и рециклирање гуменог отпада;
R 12 Промене ради подвргавања отпада било којој од операција од R1 do R11****;
R 13 Складиштење отпада намењених за било коју операцију од R1 до R12
(и скључујући привремено складиштење отпада на локацији његовог настанка).
Отпад је разврстан у складу са Правилником о категоријама, испитивању и класификацији отпада (“Службени гласник РС“, бр. 56/10 , 93/19 и 39/21) и то као:
Индексни број
Назив отпада
R ознака
07 02 99
отпади који нису другачије специфицирани
R3, R5, R12, R13
16 01 03
отпадна гума
R3, R5, R12, R13
19 12 04
пластика и гума (настало третманом)
R12, R13
19 12 02
метали који садрже гвожђе (настало третманом)
R12, R13
19 12 08
пластика и гума (настало третманом)
R12, R13
Подаци о отпаду и капацитету складишта отпада, постројењу за третман отпада, oдносно поновно искоришћење и одлагање отпада
2.1. Неопасан отпад који се складишти у објекту и/или отвореном складишту:
Максимални дневни капацитет за пријем неопасног отпада, према акту о процени утицаја, је 48t.
Максимални капацитет складишта за све врсте неопасног отпада у једном тренутку је 1500 t.
Максимални годишњи капацитет складишта неопасног отпада, према акту о процени утицаја, неопасног отпада је 17200 t.
ИНДЕКСНИ БРОЈ ОТПАДА
НАЗИВ
R операција
Капацитет складишта у једном тренутку у тонама
Годишњи капацитет складишта у тонама
07 02 99
отпади који нису другачије специфицирани
R13
50t
250t
16 01 03
отпадна гума
R13
800t
13500t
19 12 04
пластика и гума
R13
50t
250t
19 12 02
метали који садрже гвожђе
(Отпад настао током третмана)
R13
300t
1200t
19 12 04/19 12 08
пластика и гума
(Отпад настао током третмана)
R13
300t
1000t
2.2 Опасан отпад који се складишти у објекту
У објекту за складиштење се не врши складиштење опасног отпада.
2.3 Неопасан отпад који се третира у постројењу
Третман у предметном постројењу неопасног отпада наведеног у тачки А 1) 1.1.). врши се у складу са Операцијама: R 3 Рециклирање/прерада органских материја који се не користе као растварачи (укључујући компостирање и остале процесе биолошке трансформације)**, R 5 Рециклирање/прерада других неорганских материјала*** и R 12 Промене ради подвргавања отпада било којој од операција од R1 do R11****.
Максимални дневни капацитет за пријем неопасног отпада у постројење, према акту о процени утицаја је 48 t.
Максимални дневни капацитет постројења за третман неопасног отпада је укупно 48 t.
Максимални годишњи капацитет постројења за третман неопасног отпада је укупно 15000 t.
Капацитет постројења за третман неопасног отпада по врстама отпада и њиховом капацитету дат је у табели 2.3.
ИНДЕКСНИ БРОЈ ОТПАДА
НАЗИВ
R операција
Дневни капацитет третмана у тонама
Годишњи капацитет третмана у тонама
07 02 99
отпади који нису другачије специфицирани
R3, R5, R12
1t
250t
16 01 03
отпадна гума
R3, R5, R12
46t
14500t
19 12 04
пластика и гума
R3, R5, R12
1t
250t
2.4 Опасан отпад који се третира у постројењу
У постројењу се не врши третман опасног отпада.
Општи подаци о локацији на којој се налази постројење за управљање отпадом
3.1. Краћи опис локације постројења
Постројењe за складиштење и третман - поновно искоришћење неопасног отпада се налази у Петроварадину, на катастарској парцели број 496/24 и делу катастарске парцеле 496/1, К.О. Петроварадин, Град Нови Сад.
Постројењe је комплетно опремљено за складиштење и третман - поновно искоришћење неопасног отпада наведеног у тачки А подтачка 1 ''Општи подаци о дозволи''.
Оператер постројења "Плава фрајла" дoo, Нови Сад, огранак "Еко-систем", Рачког 93, Петроварадин, је предметни комплекс закупила од компаније ''MPP POBEDA INDUSTRIJAL COMPLEX'' d.o.o.Петроварадин, Раде Кончара број 1.
Укупна површина закупљеног простора износи 815 m² затвореног простора (Објекат 1. површине 776 m² у коме је постављена линија за рециклажу отпадних гума и од чега је 140 m² одвојено за затворено складиште намењено за гумени гранулат – материјал који се поновно може употребити, настао након третмана отпадне гуме и који се складишти упакован у јумбо вреће и Објекат 2. површине 39 m² је намењен складиштењу алата и пресвлачењу радника) и 2900 m² отвореног простора (1700 m² намењеног складиштењу неопасног отпада а остало манипулативним површинама од чега се на 1000 m² складишти отпадна гума а на 700 m² неопасан отпад настао након третмана (метали који садрже гвожђе, пластика и гума и отпади који нису другачије специфицирани).
Приступ комплексу је преко улаза из улице Раде Кончара број 1, сви платои и манипулативне површине су бетонирани а цела локација је ограђена жичаном оградом са чуварском службом на улазу.
Комплекс је лоциран у Петроварадину у радној зони ''Исток'' уз железничку пругу Београд – Суботица, близу транзитних путева што омогућава несметан прилаз камионима.
3.2. Удаљеност постројења од објеката у околини на које може утицати рад постројења за управљање отпадом
Приступ комплексу је преко улаза из улице Раде Кончара број 1, сви платои и манипулативне површине су бетонирани а цела локација је ограђена жичаном оградом са чуварском службом на улазу.
Комплекс је лоциран у Петроварадину у радној зони ''Исток'' уз железничку пругу Београд – Суботица, близу транзитних путева што омогућава несметан прилаз камионима.
Непосредно и шире окружење локације постројења чине делом неискоришћене површине као и други производни, складишни и услужни објекти у оквиру радне зоне ''Исток''.
Радна зона ''Исток'' у Петроварадину ограничена је са југоистока регулацијом Роковог потока, са југозапада пругом Београд – Суботица, са северозапада одбрамбеним насипом од високих дунавских вода док се на североистоку граничи са простором предвиђеним за систем за пречишћавање отпадних вода.
С обзиром на врсту предмете делатности потенцијални негативни утицаји се не очекују ван зоне непосредног радног окружења.
На предметној локацији и у њеном непосредном окружењу нема осетљивих објеката (болница, школа и сл.) који би могли бити угрожени негативним дејством предметног постројења.
На предметној локацији нема заштићеног биљног и животињског света, заштићених објеката, арехеолошких налазишта као ни заштићених природних целина.
Постројење нема никакав утицај на стање климе на микро и макро плану а такође се не очекују никакви утицаји на демографска кретања.
3.3. Утицај постројења на чиниоце животне средине (земљиште, воду, ваздух, бука)
Оператер постројења на предметној локацији бави се складиштењем и поновним искоришћењем неопасног отпада - отпадних ауто гума услед чега не долази до промене хемијских особина материјала, без примене високих температура и хемикалија на аутоматизованој линији за рециклажу.
У току редовног рада постројења нема емисије недозвољених концентрација штетних и отровних материја у ваздух, воду и земљиште.
Утицај на животну средину услед рада постројења је могућ само услед неадекватног вођења технолошког поступка и у случају акцидента.
Земљиште
У условима редовног рада није предвиђено било какво одлагање или испуштање загађујућих материја у земљиште. Све манипулативне површине и платои у оквиру комплекса су бетонирани. На земљиште се ништа не одлаже. Комплетан процес складиштења и третмана – поновног искоришћења неопасног отпада одвија се на непропусној подлози.
Вода
Технолошких отпадних вода као последица рада постројења нема обзиром да се у радном процесу не користи вода.
Вода се у постројењу користи у санитарне сврхе и потребе рада хидрантске мреже.
Обавезује се Оператер постројења да управља процесом рада тако да не може доћи до загађивања земљишта и подземних вода услед обављања наведених активности.
Све манипулативне површине у кругу комплекса су бетониране и водонепропусне као и подне површине у простору за поновно искоришћење неопасног отпада.
У оквиру постројења које је предмет овог документа је изведен систем за одвођење отпадних вода у складу са Правилником о условима и начину сакупљања, транспорта, складиштења и третмана отпада који се користи као секундарна сировина или за добијање енергије ("Службени гласник РС", број 98/10) којим је прописано да складиште отпада који се користи као секундарна сировина или за добијање енергије треба посебно да има систем за потпуни контролисани прихват атмосферске воде са свих манипулативних површина.
Атмосферске воде се, путем изграђених падова асфалтираних и бетонираних површина одведе преко сливне решетке у сепаратор. На локацији се налази инсталиран сепаратор уља типа типа Starplast DEC-0-200. У самом сепаратору могуће је доћи до генерисања муљева од сакупљања атмосферских вода са отворених површина. Чишћење сепаратора обављаће се на основу извршених анализа атмосферских вода из њега. Уколико воде из њега нису задовољавајућег квалитета обављаће се чишћење и преузимање муља из њега од стране овлашћених оператера. За ову услугу оператер постројења је у обавези да има потписан Уговор са овлашћеним оператером за ову врсту делатности.
Ваздух
У току редовног рада постројења нема емисије загађујућих материја у ваздух, обзиром да нема стационарног емитера у постројењу.
Радом транспортних средстава са погоном на дизел гориво, настаје емисија продуката сагоревања који су локалног карактера и ова емисија је занемарљива.
Бука
У постројењу, до емитовања буке и вибрација долази приликом доласка транспортних возила који довозе неопасни отпад, при утовару, истовару, раду машина и уређаја на линији за рециклажу. Све машине и опрема су смештени у затвореном простору - производној хали тако да се комплетан радни процес одвија унутар објекта а постројење се налази у индустријској зони и не представља значајног емитера буке.
Обавезује се оператер постројења, да управља процесом рада на начин који омогућава да ниво буке у животној средини на граници индустријског комплекса не прелази вредности прописане у Уредби о индикаторима буке, граничним вредностима, методама за оцењивање индикатора буке, узнемиравања и штетних ефеката буке у животној средини (''Службени гласник РС'', број 75/2010).
3.4. Заштита од пожара (опис инсталиране опреме за заштиту од пожара)
Обавезује се оператер постројења Плава фрајла" дoo, Нови Сад, огранак "Еко-систем", Петроварадин, да у току обављања рада у предметном постројењу поступа у складу са Законом о заштити од пожара и посебним прописима из области заштите од пожара и да се нарочито придржава ''Плана заштите од пожара'' израђеног за предметно постројење.
Планирани број ПП апарата је по Плану заштите од пожара је 4 комада ПП апарата за гашење пожара прахом од 9 kg, ознаке S-9 и 2 комада ПП апарата за гашење пожара угљендиоксидом од 5 kg, ознаке CO2-5. Распоред апарата је дат у графичкој документацији Плана заштите од пожара.
Обавезује се Оператер постројења, да врши редован преглед електричних, хидрантских инсталација, ПП апарата, видео надзора и јављача пожара, а уочене неправилности одмах да пријави надлежној сервисној служби.
Обавезује се Оператер постројења, да врши редовну обуку радника из области заштите на раду и заштите од пожара.
Технички и технолошки услови за рад постројења
Постројењe је комплетно опремљено за третман – складиштење и поновно искоришћење неопасног отпада наведеног у Одељку А у тачки 1) подтачки 1.1.).
У поступању са предметним отпадом, у постројењу се врше следеће операције: складиштење отпадних гума на отвореном платоу и поновно искоришћење неопасног отпада физичко механичким поступцима у затвореној хали на линији за рециклажу отпадних ауто гума која се састоји од више сегмената - машина на којима се врше процеси издвајања жице, сечења гуме, млевења у шредеру, млевења у гранулатору и раздвајања фракција гранулата.
Опрему постројења чине: вага, машина за одвајање жице, машина за сечење гуме, шредер, дробилица/гранулатор за гуму, транспортне траке са магнетним сепараторима за издвајање метала из гуменог гранулата, вибрациона сита и сепаратор за корд (влакна, текстил и пластику).
Све манипулативне и складишне површине у кругу постројења су асфалтиране или бетониране.
Локација је опремљена водоводно-канализационом, електроенергетском, гасном и хидрантском мрежом са против-пожарним системом са наменском опремом.
У самом процесу третмана – складиштења и поновног искоришћења неопасног отпада не користи се вода.
У оквиру постројења које је предмет овог документа је изведен систем за одвођење отпадних вода. Атмосферске воде се, путем изграђених падова асфалтираних и бетонираних површина одведе преко сливне решетке у сепаратор. На локацији се налази инсталиран сепаратор уља типа Starplast DEC-0-200. У самом сепаратору могуће је доћи до генерисања муљева од сакупљања атмосферских вода са отворених површина. Чишћење сепаратора обављаће се на основу извршених анализа атмосферских вода из њега. Уколико воде из њега нису задовољавајућег квалитета обављаће се чишћење и преузимање муља из њега од стране овлашћених оператера. За ову услугу Оператер постројења је у обавези да има потписан уговор са овлашћеним оператером који се бави чишћењем и збрињавањем садржаја из сепаратора.
4.1. Подаци о објекту за складиштење отпада и то о:
4.1.1. Запремини корисног простора складишта која ће служити за складиштење отпада и која може да обухвати максимално 75% запремине укупног простора складишта
Простор предвиђен за складиштење неопасног отпада ≈ 1700 m². Неопасан отпад ће се складиштити на отвореном простору – платоу са армирано бетонском подлогом и ограђен оградом висине 2 m од чега је за складиштење преузетог отпада предвиђена површина ≈ 1000 m² (40X25 m) а за складиштење насталог отпада предвиђена површина износи ≈ 700 m²
Ефикасна запремина складишта представља 75 посто од укупне запремине складишта у складу са прописима у области управљања оtпадом и посебним прописима.
Оператер постројења, је дужан да попуњава Документ о кретању отпада у складу са Правилником о обрасцу Документа о кретању отпада и упутству за његово попуњавање (''Службени гласник РС'', бр.114/13) и исти чува 2 године.
Оператер постројења, је дужан да води дневну евиденцију о насталим количинама, пореклу и предаји отпадних гума за количине које на годишњем нивоу износе више од 1000 kg отпадних гума у складу са Правилником о начину и поступку управљања отпадним гумама ("Службени гласник РС", број 104/2009 и 81/2010). Дневна евиденција се води о сакупљеним, ускладиштеним и третираним количинама отпадних гума.
Оператер постројења је дужан да води и чува дневну евиденцију о отпаду (ДЕО 6) и доставља редовни годишњи извештај (ГИО 6) Агенцији за животну средину, где се води Национални регистар извора загађења животне средине.
Оператер је дужан да достави извештај најкасније до 31. марта текуће године за предходну годину, који треба да садржи податке о: врсти, количини, пореклу, карактеризацији и класификацији, саставу, складиштењу, транспорту, третману и извозу, као и отпада примљеног у постројење.
10) Нетехнички приказ података на којима се захтев заснива
10.1. Нетехнички опис
Оператер постројења Привредно друштво "Плава фрајла" дoo, Нови Сад, огранак "Еко-систем", Рачког 93, Петроварадин, (Матични број 21021253, ПИБ: 108546588), обавља послове складиштења и третмана - поновног искоришћења неопасног отпада у постројењу које се налази у Петроварадину, на катастарској парцели број 496/24 и делу катастарске парцеле 496/1, К.О. Петроварадин, Град Нови Сад.
Пројектом је предвиђено складиштење и третман - поновно искоришћење неопасног отпада -отпадних гума услед чега не долази до промене хемијских особина материјала, без примене високих температура и хемикалија. Линија за рециклажу отпадних ауто гума је аутоматизована, нове генерације. Максимални капацитет складишта је до 48 t неопасног отпада - отпадних гума на дан, док је капацитет за рециклажу максимално 48 t на дан, при максималним капацитетом рада постројења у две смене.
Оператер планира у постројењу да складишти и врши поновно искоришћење следећих врста неопасног отпада: отпади који нису другачије специфицирани индексног броја 07 02 99 и отпадне гуме индексног броја 16 01 03, пластика и гума индексног броја 19 12 04, метали који садрже гвожђе индексног броја 19 12 02 и текстил индексног броја 19 12 08.
Предметна локација је обезбеђена свим потребним инфраструктурним инсталацијама.
На предметној локацији нема заштићеног биљног и животињског света, заштићених објеката, арехеолошких налазишта као ни заштићених природних целина.
Постројење нема никакав утицај на стање климе на микро и макро плану а такође се не очекују никакви утицаји на демографска кретања.
10.2. Коментари/мишљења локалне самоуправе и заинтересоване јавности: Органа локалне самоуправе (град)
Градска управа за заштиту животне средине је издала интегралну дозволу регистарски број 046 за третман - складиштење и поновно искоришћење неопасног отпада, оператеру постројења "Плава фрајла" дoo, Нови Сад, огранак "Еко-систем", Петроварадин, решењем овог органа број VI-501-705/17 од 14. децембра 2017. године.
Градска управа за заштиту животне средине је приликом усклађивања интегралне дозволе регистарски број 046 за третман - складиштење и поновно искоришћење неопасног отпада која је издата оператеру постројења "Плава фрајла" дoo, Нови Сад, огранак "Еко-систем", Петроварадин, решењем овог органа број VI-501-705/17 од 14. децембра 2017. године, по службеној дужности у поступању по захтеву оператера постројења запримљеног 14. марта 2023. године, ценећи достављену документацију уз Захтев, спровела предвиђени поступак те је у складу са Правилником о садржини и изгледу дозволе за управљање отпадом (''Службени гласник РС'', број 93/19) и чланом 68. став 4. Закона о управљању отпадом, Решењем број VI-501-705/17-1 од 4. априла 2023. године извршила усаглашавање односно измену интегралне дозволе за третман - складиштење и поновно искоришћење неопасног отпада издате под регистарским бројем 046, по службеној дужности.
Градска управа за заштиту животне средине је приликом усклађивања интегралне дозволе регистарски број 046 за третман - складиштење и поновно искоришћење неопасног отпада која је издата оператеру постројења "Плава фрајла" дoo, Нови Сад, огранак "Еко-систем", Петроварадин, решењем овог органа број овог органа број VI-501-705/17 од 14. децембра 2017. године и усаглашена по службеној дужности Решењем овог органа број: VI-501-705/17-1 од 4. априла 2023. године, у поступању по захтеву оператера постројења запримљеног 27. марта 2025. године, ценећи достављену документацију уз Захтев, спровела предвиђени поступак те је у складу са Правилником о садржини и изгледу дозволе за управљање отпадом (''Службени гласник РС'', број 118/23) и чланом 68. став 4. Закона о управљању отпадом, решењем број VI-501-705/17-2 од 6. јуна 2025. године извршила усаглашавање односно измену интегралне дозволе за складиштење и третман - поновно искоришћење неопасног отпада издате под регистарским бројем 046, по службеној дужности.
10.3. Представника заинтересоване јавности
Градска управа за заштиту животне средине је током поступка јавног увида и издавања интегралне дозволе регистарски број 046 за третман - складиштење и поновно искоришћење неопасног отпада која је издата оператеру постројења "Плава фрајла" дoo, Нови Сад, огранак "Еко-систем", Петроварадин, решењем овог органа број VI-501-705/17 од 14. децембра 2017. године у складу са чланом 69. Закона о управљању отпадом, обавестила јавност о пријему Захтева Оператера постројења за издавање Интегралне дозволе за складиштење и поновно искоришћење неопасног отпада, као и о издатом Решењу на својој интернет презентацији www.environovisad.org.rs. а дописом МЗ ''Петроварадин''.
У датом року, до 11. децембра 2017. године није било достављених мишљења заинтересоване јавности.
II. Даном ступања на снагу овог решења укида се решење број VI-501-705/17-1 од од 4. априла 2023. године о измени и допуни решења о издавању интегралне дозволе регистарски број 046 издато од стране Градске управе за заштиту животне средине Града Новог Сада, у поступку усаглашавања издате интегралне дозволе по службеној дужности.
III.Трошкове поступка издавања интегралне дозволе за складиштење и третман - поновно искоришћење неопасног отпада сноси оператер постројења у складу са законом којим се прописују републичке административне таксе
Таксе за трошкове поступка издавања интегралне дозволе (такса за подношење захтева за издавање дозволе у износу од 310,00 динара и такса за издавање интегралне дозволе за управљање отпадом у износу од 99.900,00 динара), наплаћене су Оператеру постројења, сходно тарифном броју 1. став 1. и тарифном броју 197. став 14. Закона о републичким административним таксама (''Службени гласник РС'' бр. 43/2003, 51/2003 - испр., 61/2005, 101/2005 - др. закон, 5/2009, 54/2009, 50/2011, 70/2011 - усклађени дин. изн., 55/2012 - усклађени дин. изн., 93/2012, 47/2013 - усклађени дин. изн., 65/2013-др. закон, 57/2014 - усклађени дин. изн. и 45/2015 - усклађени дин. изн., 83/2015, 112/2015 и 50/2016 -усклађени дин.изн.) приликом издавања решења број VI-501-705/17 од 14. децембра 2017. године којим је издата интегрална дозвола регистарског броја 046.
Чланом 19. став 1. тачка 1) Закона о републичким административним таксама (''Службени гласник РС'' бр. 43/2003, 51/2003 - испр., 61/2005, 101/2005 - др. закон, 5/2009, 54/2009, 50/2011, 70/2011 - усклађени дин. изн., 55/2012 - усклађени дин. изн., 93/2012, 47/2013 - усклађени дин. изн., 65/2013-др. закон, 57/2014 - усклађени дин. изн. и 45/2015 - усклађени дин. изн., 83/2015, 112/2015 и 50/2016 - усклађени дин.износи, 61/2017 - усклађени дин. износи, 113/2017, 3/2018 - испр. 50/2018 усклађени дин. изн., 95/2018, 38/2019 - усклађени дин. изн, 98/2020 - усклађени дин. изн, 144/2020 и 62/2021- усклађени дин. изн., 138/2022 и 54/2023 усклађени дин. изн), је прописано да се не плаћа такса за списе и радње у поступцима који се воде по службеној дужности а обзиром да је измена и допуна предметне дозволе извршена по службеној дужности у два наврата, решењем број VI-501-705/17-1 од 4. априла 2023. године и решењем број VI-501-705/17-2 од 6. јуна 2025. године, оператеру постројења нису наплаћене таксе.
ОБРАЗЛОЖЕЊЕ
Градска управа за заштиту животне средине Града Новог Сада је Решењем број VI-501-705/17 од 14. децембра 2017. године издала Интегралну дозволу за третман, односно складиштење и поновно искоришћење неопасног отпада, регистарски број 046, оператеру постројења "Плава фрајла" дoo, Нови Сад, огранак "Еко-систем", Петроварадин, за обављање делатности третмана – складиштења и поновног искоришћења неопасног отпада у постројењу које се налази у Петроварадину, на катастарској парцели број 496/24 и делу катастарске парцеле 496/1, К.О. Петроварадин, Град Нови Сад. Предметна дозвола је усаглашена са важећом Законском регулативом по службеној дужности од стране Градске управе за заштиту животне средине, Решењем број VI-501-705/17-1 од 4. априла 2023. године.
Оператер постројења "Плава фрајла" дoo, Нови Сад, огранак "Еко-систем", Петроварадин, је дана 27. марта 2025. године, поднео Градској управи за заштиту животне средине, као надлежном органу у овом поступку, захтев број VI-501-705/17 за измену и допуну интегралне дозволе регистарски број 046 за складиштење и третман - поновно искоришћење неопасног отпада у постројењу које се налази у Петроварадину, на катастарској парцели број 496/24 и делу катастарске парцеле 496/1, К.О. Петроварадин, Град Нови Сад, по службеној дужности.
У поступку припреме измењене и допуњене интегралне дозволе за складиштење и третман – поновно искоришћење неопасног отпада, регистарски број 046, оператеру постројења узети су у обзир:
Захтев оператера постројења у складу са Правилником о обрасцу захтева за издавање дозволе за третман, односно складиштење, поновно искоришћење и одлагање отпада (''Службени гласник РС'', број 38/18) од 27. марта 2025. године;
Извод из Агенције за привредне регистре за привредни субјекат "Плава фрајла" дoo, Нови Сад, огранак "Еко-систем", Петроварадин;
Решење број VI-501-540/17 од 18. септембра 2017. године издато од стране Градске управе за заштиту животне средине Града Новог Сада, којим је утврђено да није потребна процена утицаја предметног пројекта на животну средину;
Решење број VI-501-759/19 од 10. децембра 2019. године издато од стране Градске управе за заштиту животне средине којим је утврђено да за предметно постројење није потребна процена утицаја на животну средину
Решење број VI-501-705/17 oд 14. децембра 2017. године о издавању интегралне дозволе регистарски број 046 издато од стране Градске управе за заштиту животне средине Града Новог Сада;
Решење број VI-501-100/20 oд 6. априла 2020. године о измени и допуни решења о издавању интегралне дозволе регистарски број 046 издато од стране Градске управе за заштиту животне средине Града Новог Сада;
Решење број VI-501-705/17-1 од 4. априла 2023. године којим је извршено усаглашавање односно измена интегралне дозволе за третман - складиштење и поновно искоришћење неопасног отпада издате под регистарским бројем 046, по службеној дужности издато од стране Градске управе за заштиту животне средине Града Новог Сада;
Информација о локацији, број V-353-226/17 од 10. маја 2017. године, издатом од стране Градске управе за урбанизам и грађевинске послове Града Новог Сада;
Препис листа непокретности број 725 К.О. Петроварадин;
Уговор о закупу пословног простора од 28. јула 2017. године и Анекс I уговора о закупу пословног простора од 12. јуна 2019. године
Записник о инспекцијском надзору број XIV-501-720/17 од 17. новембра 2017. године издат од стране Градске управе за инспекцијске послове - Сектор инспекције за заштиту животне средине - Одсек за заштиту животне средине;
Решење - Сагласност МУП РС под 09/22/3 број 217-14882/17 од 31. октобра 2017. године, на План заштите од пожара;
Радни план постројења (Дел.број 29/2025 од 25. марта 2025. године);
Изјава о методама третмана односно поновног искоришћења отпада, (Дел.број 29/2023 од 6. марта 2023. године);
Изјава о методама третмана и одлагања остатака из постројења, (Дел.број 28/2023 од 6. марта 2023. године);
План затварања постројења (Дел.број 27/2023 од 6. марта 2023. године);
Потврђен Програм основне обуке из области заштите од пожара од октобра 2017. године;
План заштите од удеса (Дел.број 26/2023 од 6. марта 2023. године);
Фотокопију Полисе осигурања имовине и имовинских интереса, број полисе 52665370 од 12. децембра 2016. године, издате од стране ''Wiener Stadtische osiguranje'' а.д.о Београд;
Одлука "Плава фрајла" дoo, Нови Сад, огранак "Еко-систем", Петроварадин о именовању квалификованог лица одговорног за стручни рад – Наташе Божичевић из Новог Сада од 2. марта 2023;
Диплома ВСС – Струковни менаџер - Наташа Божичевић из Новог Сада;
МА Образац - Наташа Божичевић из Новог Сада
Уверење број ЕНГ 12915433/23-1 ТЖТ од 2. марта 2023. године, издато од стране МУП РС, да Наташа Божичевић из Новог Сада није осуђивана;
Уверење КУ број: 1242/2023 од 31. јануара 2023. године, издато од стране Основног суда РС у Новом Саду да против Наташе Божичевић из Новог Сада није покренут кривични поступак.
Оригинал финансијска гаранција банке (Гаранција за добро извршење посла број: MD 25157-09869 издата дана 6. јуна 2025. године од стране Addiko Bank a.d. Beograd, Милутина Миланковића 7В, са роком важности до 6. јуна 2026. године).
Приликом разматрања захтева, овај орган је ценећи документацију коју је оператер постројења "Плава фрајла" дoo, Нови Сад, огранак "Еко-систем", Петроварадин, поднео уз захтев, спровео предвиђени поступак сходно Закону о управљању отпадом и Правилнику о садржини и изгледу дозволе за управљање отпадом (“Службени гласник РС“, број 118/23).
Услови прописани овим Решењем су усклађени са чланом 64. Закона о управљању отпадом, а односе се на податке о објекту за складиштење и третман – поновно искоришћење неопасног отпада, врсти и количини неопасног отпада, као и процедурама за контролу и рад постројења и Правилником о садржини и изгледу дозволе за управљање отпадом (“Службени гласник РС“, број 118/23).
У вези са напред изнетим Градска управа за заштиту животне средине је оценила да су испуњени услови за издавање усаглашене измењене и допуњене интегралне дозволе за складиштење и третман - поновно искоришћење неопасног отпада, у постројењу који се налази у Петроварадину, на катастарској парцели број 496/24 и делу катастарске парцеле 496/1, К.О. Петроварадин, Град Нови Сад, оператера постројења "Плава фрајла" дoo, Нови Сад, огранак "Еко-систем", Петроварадин, те је по службеној дужности Решењем број VI-501-705/17-2 од 6. јуна 2025. године изменила и допунила интегралну дозволу за складиштење и третман - поновно искоришћење неопасног отпада која остаје уписана у Јавном регистру издатих дозвола за управљање отпадом, под регистарским бројем 046.
Поука о правном средству:
Против овог решења може се изјавити жалба Покрајинском секретаријату за урбанизам и заштиту животне средине, Нови Сад, Булевар Михајла Пупина број 16, у року од 15 дана од дана пријема решења.