Градска управа за заштиту животне средине Града Новог Сада на основу члана 29. Закона о процени утицаја на животну средину ("Службени гласник РС", бр. 135/04 и 36/09) објављује
       

ОБАВЕШТЕЊЕ
 
о донетом решењу да је потребна процена утицаја и о одређивању обима и садржаја студије о процени утицаја затеченог стања на животну средину пројекта радио базне станице мобилнe телефонијe телефоније "НС Телеп" НС48, НСХ48, НСУ48, НСЛ48

 
   Носилац пројекта "Телеком Србијa" а.д., Таковска 2, Београд поднео је овом органу захтев за одлучивање о потреби процене утицаја затеченог стања на животну средину пројекта - радио базне станице мобилне телефоније "НС Телеп" НС48, НСХ48, НСУ48, НСЛ48, у улици Горана Ковачића 22, Нови Сад, на катастарској парцели број 5930, К.О. Нови Сад II, Град Нови Сад.
   Након спроведеног поступка, Градска управа за заштиту животне средине је дана 16. октобра 2017. године донела решење број VI-501-532/17, да је потребна процена утицаја на животну средину и о одређивању обима и садржаја студије о процени утицаја на животну средину.
   У циљу обавештавања заинтересоване јавности текст решења објављује се у целости:
Градска управа за заштиту животне средине на основу члана 10. став 4. и 5. Закона о процени утицаја на животну средину (''Службени гласник РС“, бр: 135/04 и 36/09), члана 136. став 1. Закона о општем управном поступку ("Службени гласник РС" број 18/16) и чл. 11., 34. и 36. Одлуке о Градским управама Града Новог Сада (''Службени лист Града Новог Сада'', бр. 52/08, 55/09, 11/10, 39/10, 60/10, 69/13 и 70/16) поступајући по захтеву носиоца пројекта "Телеком Србијa" а.д. Таковска 2, Београд, за одлучивање о потреби процене утицаја затеченог стања на животну средину пројекта базне станице мобилне телефоније "НС Телеп" НС48, НСХ48, НСУ48, НСЛ48, доноси
 

Р Е Ш Е Њ Е

 
1. Утврђује се да је за пројекат - базне станице мобилне телефоније "НС Телеп" НС48, НСХ48, НСУ48, НСЛ48, у улици Горана Ковачића 22, Нови Сад, на катастарској парцели број 5930, К.О. Нови Сад II, Град Нови Сад, носиоца пројекта "Телеком Србијa" а.д. Таковска 2, Београд (у даљем тексту: Носилац Пројекта), потребна проценa утицаја затеченог стања на животну средину.
2. Одређује се да Носилац Пројекта, Студију о процени утицаја на животну средину за пројекат - базне станице мобилне телефоније "НС Телеп" НС48, НСХ48, НСУ48, НСЛ48, у улици Горана Ковачића 22, Нови Сад, на катастарској парцели број 5930, К.О. Нови Сад II, Град Нови Сад, у погледу обима и садржаја, изради у складу са чланом 17. Закона о процени утицаја на животну средину и Правилником о садржини студије о процени утицаја на животну средину (''Службени гласник РС'', број 69/05).
Студија о процени утицаја на животну средину треба да садржи такво техничко решење базне станице које обезбеђује да наведени извор, при раду максималним капацитетом, не доводи до прекорачења 10% референтног граничног нивоа дефинисаним Правилником о границама излагања нејонизујућим зрачењима (''Службени гласник РС'', број 104/09), при прорачуну унутра и споља.

О Б Р А З Л О Ж Е Њ Е

 
Носилац Пројекта "Телеком Србијa" а.д. Таковска 2, Београд, поднео је овом органу захтев за одлучивање о потреби процене утицаја затеченог стања на животну средину пројекта базне станице мобилне телефоније "НС Телеп" НС48, НСХ48, НСУ48, НСЛ48, у улици Горана Ковачића 22, Нови Сад, на катастарској парцели број 5930, К.О. Нови Сад II, Град Нови Сад.
Пројектом је изведен постављен је тросекторски антенски систем за опсеге GSM900, GSM1800, UMTS2100 и LTE1800. Koристиће се три dualband антене типа К80010510 за остваривање GSM900, GSM1800,UMTS2100 и LTE1800 сервиса. Планирани азимути антена износе 0º, 100º и 220º, респективно по секторима за све системе. Конфигурација примопредајника базне станице за систем GSM900 je 4+4+4, GSM1800 је 4+4+4, UMTS2100 је 3+3+3 а за LTE1800 1+1+1.
У складу са Законом о процени утицаја на животну средину, о поднетом захтеву обавештена је јавност путем оглашавања у средствима јавног информисања као и МЗ "Братство Телеп".
У законом прописаном року нису достављена мишљења заинтересованих органа, организација и јавности.
Носилац пројекта доставио је Појединачни уговор о пружању услуге колокације закључен између TELENOR doo, Омладинскух бригада 90, Београд и “Телеком Србија“ад, Таковска 2, Београд, Информацију о локацији за парцелу број 5930, Нови Сад II, број V-353-519/17 од 07.09. 2017. године издату од стране Градске управе за урбанизам и грађевинске послове Града Новог Сада.
Уз наведени захтев носилац пројекта је приложио Стручну оцену оптерећења животне средине у локалној зони базне станице мобилне телефоније "НС Телеп" НС48, НСХ48, НСУ48, НСЛ48, број: ЕМ-2017-138/SO од 03.05.2017. године коју је израдила aкредитована Лабoраторија W-LINE из Београда.
Базна станица мобилне телефоније "НС Телеп" НС48, НСХ48, НСУ48, НСЛ48 има укупну ефективну израчену снагу већу од 250W на сва три сектора  за све опсегe.
Анализом комплетног захтева, посебно Стручне оцене оптерећења животне средине у локалној зони базне станице мобилне телефоније "НС Телеп" НС48, НСХ48, НСУ48, НСЛ48, а имајући у виду да базна станица представља континуални извор зрачења, да прорачуном добијене вредности поља при максималном раду базне станице прелазе 10% референтне граничне вредности за GSM900опсег, да није предвиђена ниједна конкретна мера заштите од нејонизујућих зрачења (смањење броја активних канала, коришћење опреме која производи ниже нивое поља, другачије усмерење антена или избор другог објекта на који би се базна станица могла изместити), узимајући у обзир начела заштите од нејонизујућих зрачења предвиђене чланом 3. став 1. тач. 1. и 2. Закона о заштити од нејонизујућих зрачења (''Службени гласник РС“, број 36/09) и то да свако непотребно излагање нејонизујућим зрачењима није дозвољено као и да се процењује корист коју коришћење извора пружа друштву у односу на потенцијалне ризике наступања штетног дејства услед коришћења извора и примењујући начела превенције и предострожности (члан 9. став 1. подтачка 2. Закона о заштити животне средине ("Службени гласник РС", бр. 135/04, 36/09, 36/09 - др. закон, 72/09 - др. закон и 43/11 - одлука УС), којим се захтева да свака активност мора бити планирана и спроведена на начин да између осталог представља најмањи ризик за људско здравље, Градска управа за заштиту животне средине је оценила да носилац пројекта треба да обезбеди такво техничко решење за РБС, да извор зрачења својим радом не доведе до прекорачења 10% референтног граничног нивоа излагања становништва електричним, магнетским и електромагнетским пољима различитих фреквенција, дефинисаним Правилником о границама излагања нејонизујућим зрачењима, када базна станица ради максималним капацитетом.
Након разматрања захтева носиоца пројекта и података о предметној локацији, карактеристикама и процени могућих утицаја наведеног пројекта на животну средину, а узимајући у обзир, да предметна радио базна станица има ефективну израчену снагу већу од 250 W и може имати значајан утицај на животну средину-тачка 12. подтачка 13. Teлекомуникациони објекти мобилне телефоније (базне радио станице), Листе II Уредбе о утврђивању Листе пројеката за које је обавезна процена утицаја и Листе пројеката за које се може захтевати процена утицаја на животну средину ("Службени гласник РС", број 114/08), овај орган је у складу са чланим 10. став 4. Закона о процени утицаја одлучио да је потребна процена утицаја.
Чланом 10. став 5. Закона о процени утицаја на животну средину, прописано је да одлуком којом утврђује да је потребна процена утицаја пројекта на животну средину, надлежни орган може одредити и обим и садржај студије о процени утицаја, што је у овом случају и учињено.
Осим разматрања интезитета утицаја (изражен ефективном израченом снагом уређаја), надлежни орган је у конкретном случају размотрио и трајање утицаја-базна станица представља континуалан извор зрачења.
Примењујући начела превенције и предострожности (члан 9. став 1. подтачка 2. Закона о заштити животне средине ("Службени гласник РС", бр. 135/04, 36/09, 36/09 - др. закон, 72/09 - др. закон и 43/11 - одлука УС), којим се захтева да свака активност мора бити планирана и спроведена на начин да између осталог представља најмањи ризик за људско здравље, Студијом је потребно доказати да ће за предметни пројекат бити примењена најбоља расположива и доступна технологија, техника и опрема.
Имајући у виду напред наведено, а посебно специфичност локације (густо насељена стамбена зона), неопходно је израдити документ којим се анализира и оцењује квалитет чинилаца животне средине на одређеном простору, међусобни утицај постојећих и планираних активности и утврђују услови и мере за спречавање, смањење и отклањање штетних утицаја на животну средину као и мера у случају удеса и обезбедити праћење утицаја извора зрачења а то се искључиво може обезбедити Студијом о процени утицаја на животну средину, коју би требао израдити мултидисциплинарни стручни тим.
На основу изнетог одлучено је као у диспозитиву.
                                                                                                                                 
Поука о правном леку: Против овог решења може се изјавити жалба Покрајинском секретаријату за урбанизам и заштиту животне средине, у року од 15 дана од обавештења странке о решењу, путем овог органа.
Заинтересована јавност може изјавити жалбу против овог решења у року од 15 дана од дана његовог објављивања у средствима јавног информисања, путем овог органа.